霞浦县大力推进宜居环境建设

宁德网消息（黄光亮 陈清） 立夏时节，惠风和畅。从霞浦高速互通口进入城区，总投资3000万元的福宁高速互通口绿化景观工程已初见雏形，该项目将连接北侧建设中的县游泳馆以及福宁文化公园，共同形成霞浦的“门户名片”。今年，霞浦动车站站前公园一期项目已启动，高速、铁路两大“门户绿色通道”即将形成。

走进霞浦这座宜居之城，空气清新可人；山风入海，悠扬清脆，让人沉醉其中。如今的霞浦，被誉为“摄影人必去的十大风光摄影圣地”，有着“中国最美的滩涂”，每年吸引30万以上游客前来拍摄旅游。

近年来，霞浦县委、县政府致力于打造“生态型工贸旅游海湾城市”的目标，立足山海兼具、得天独厚的区位优势，强化领导、主动作为，不断推进园林城市建设、城区基础设施建设、美丽乡村建设、小城镇建设、最美滩涂建设等，力求构筑“城区生态绿地保山护水、居民小区依山傍水、滨海新城显山露水”的宜居宜业新城，努力实现“百姓富、生态美”的新霞浦。据悉，2015年霞浦县宜居环境建设共安排项目54个，总投资额24.98亿元。

基础设施建设全面推进

走在三河路边的漫道上，不时有白鹭飞过，垂柳成荫、绿树夹道，与清澈的河水相映成趣，鸟语花香，美不胜收。每到傍晚，许多市民来到这里，或开展运动，或小憩片刻，这里成为市民茶余饭后的热门休闲点。曾经，这里却是另一番景象——垃圾成堆、水色墨绿……

三河在过去很长一段时间里是一条“臭水沟”。河道上游长期畜禽养殖，大量畜禽排泄物直排河道，造成河道淤积、污水潴留，走在河边臭气熏天。为此，霞浦县启动了有史以来最大规模的三河综合整治工程。经过两年多的努力，三河彻底变了样。源头污染得到控制，河水变清澈了，河岸也披上了绿色的外衣。重点打造的南北岸景观，在沿岸建设人行栈道、石栏杆，点缀以石雕、长椅、垂柳，种植各类花草树木，形成沿河景观绿化带，一改往日深水浑的破落景象。

“三河路的今昔对比，正是霞浦推进宜居环境建设的缩影。”霞浦县住建局局长雷旺清说，县里坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，将环县的三河、罗汉溪、护城河等三大河流打造成“水利+景观”功能齐全的现代化综合景观带，满足市民需求的同时，加快旧城区脏乱差改造，大力推进宜居城市建设步伐。

霞浦城市建设的另一个“大手笔”则是地处新城区中心北面的九大文化设施综合体。五栋造型各异、特色鲜明的建筑物矗立在城市之中，博物馆、大剧院、图书馆、科技馆等九大文化设施囊括其中。这座占地近50亩，工程总投资约为4.5亿元，融合文化、商业、科教等功能于一体的公共建筑，以现代、开放的建筑形象，塑造出了霞浦城市的公共文化服务中心。

近年来霞浦城市发展步伐不断加快，城区面积也随之扩大，城区垃圾量每天高达190吨。该县进一步加强环卫常态化管理，合理整合规范城区环卫资源，同时加大环卫设备与基础设施投入，新增8吨道路洗扫一体车1辆，8吨自卸式转运车2辆，小型自卸式勾桶车3辆，小型道路清洗车1辆，公用皮卡车1辆等，有效推进中心城区环卫工作良好运转。

由于旧城区规划不够完备，“停车难”成为市民长期面对的“老大难”问题。县委、县政府抓住公安局新楼搬迁时机，与松港街道置换办公场所，将该街道旧址改造成现代化立体停车场，目前正在进行规划设计，并与PPP投资运营商进行洽谈；借县粮食局搬迁之机，将旧址规划成停车场。据悉，两地停车场建成后，将能够容纳近600辆车，有效缓解旧城区“停车难”问题。同时，新城区福宁公园一、二期停车场项目已基本完成，正在进行扫尾工作。

民之所需，政之所向！据悉，2015年，霞浦县投入8000多万元用于中心城区基础设施建设，建设完成了福宁文化公园二期、赤岸大道A2南段等工程，启动建设体育北路、六一七路东关段改造工程，推进松山南路、山河路等前期工作；完成城区的现状排水设施普查，编制了排水防涝规划。中心城区“四项行动”建设稳步推进，其中河道清淤整治投入488万元，已完成部分河道清淤整治；东关花苑桥待长溪桥通行后动工；备有水源与应急水源建设已完成吴坑水库的选址等前期工作；污水处理厂二期扩建投入400万元，正在投入试运营；乡镇污水处理设施采用PPP项目合作模式，选址在各乡镇所在地，已完成项目可行性研究报告。

下一阶段，霞浦县将持续推进城市道路、污水管道、供水管道、燃气管道、绿道等“五千工程项目”实施，全面推进基础设施建设，将中心城区打造成宜居、舒适的滨海新城。

美丽乡村建设亮点纷呈

烟雨时节，在沙江镇小马村中穿街过巷，那些蕴藏历史气息的古老建筑，装点着现代化的色彩。

小马村背倚黄瓜山，东临东吾洋，是个半海半农、畲汉同居的传统村落。该村最为鲜明的特色，便属丰富的历史文化资源：不仅依傍闽东地区迄今为止唯一经科学发掘的史前时期贝丘遗址——黄瓜山贝丘遗址，还拥有国内所知最长的古代海埕石路桥建筑——海埕汐路桥，更具明朝时期抗倭古城堡、古官道和千年古樟树群以及沩仰宗初祖灵祐大师的初修道场清潭寺等古迹。该村以打造“美丽乡村”为契机，勾勒了一个“生态、宜居、宜业滨海新村”的美好蓝图。

就地取材、因地制宜、物尽其用……小马村首先对古城堡、古民居等进行修缮，对古樟树、古榕树等加以保护，并邀请上级相关部门专家指导规划设计，让村容景致、历史文化与“乡愁”互为融合、协调，以小马村独有的文化内涵，来展现“看不见”的历史文化资源。

“保护好”，更要“发展好”。该村随后又进行环境卫生综合整治，并完善了村道拓宽、内河及路灯景观改造等基础配套工程。

“我们不仅要将小马村打造成‘美丽乡村’建设中的‘特色名片’，更要将其融入区域发展规划，带动周边村庄发展。” 沙江镇镇长叶小舜说。如今，小马村又“马不停蹄”地规划建设黄瓜山贝丘遗址旅游景区和汐路桥滩涂旅游休闲景区等项目，并设计规划滩涂“渔家乐”的乡村游精品线路，向有品味、有特色、有文化内涵的“滨海旅游新村”目标继续疾“驰”。

漫步霞浦县各美丽乡村建设点，青山、古樟、翠竹、荷塘等完美组合的乡村美景令人目不暇接，休闲广场、健身器材等文体设施遍布乡村；滩涂摄影、高位池对虾、绿色蔬果等特色产业孕育着“绿色希望”；新村保洁员以及健身队员们正建设着美丽家园、引领着文明新风尚……

霞浦县坚持“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的主题，注重规划引领，着力基础先行，突出产业带动，以文化筑魂，建设宜居宜业、村强民富、可持续发展的美丽乡村。目前，全县共有省级美丽乡村建设点31个,两年来累计完成投资1.2亿元。

该县高标准编制了《霞浦县美丽乡村建设整治规划》，各乡村结合各自的资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素，既尊重自然，又注重个性，突出特色，以海边渔村、古城堡和畲族风情为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划，全力打造各具特色的文化品村、民族特色村等，形成“一村一韵、一村一景、一家一品”的建设格局。

环境整洁是美丽乡村建设的基础。立足完善基础设施建设，有效整合各方资源，持续加大投入，全力打造环境优美、设施完善、生态宜居的“美丽乡村”。目前，31个省级美丽乡村共完成房屋立面改造800户，全面改善村庄视觉效果；全力改善水、电、路、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准。全县去年共累计投入专项整治资金近8000万元，新建垃圾焖烧炉、垃圾中转站6座，新增垃圾桶5600多个，拆建还绿绿化村庄2万多平方米等。全县172个村庄环境得到改善，建成市级以上生态村248个，占全县建制村的85%。

开车行驶在三沙陇头—东壁981县道上，沿线的10公里景观带郁郁葱葱，美不胜收，成为“最美滩涂”的重要组成部分之一。该县做足“海”的文章，坚持特色美丽乡村建设与乡村产业发展相结合，引导农民依托乡村优美的自然风光和良好的生态环境，发展乡村旅游、农家乐等新兴服务业。三沙东壁村发展摄影旅游，打造东壁“醉美乡村”摄影基地，目前已投入2000多万元，建设各具特色的景观台、影人俱乐部、落日海滩等基础设施，打造“滩涂摄影圣地”。

据悉，2016年该县拟安排美丽乡村建设项目21个，总投资6500万元，年度计划投资6300万元。

小城镇建设“风生水起”

每当夜幕降临，霞浦县牙城镇凤凰广场霓虹闪烁，热闹非凡。伴随着欢快的音乐，广场舞者裙舞飞扬;孩子们踩着滑轮，自由穿行……

“是小城镇建设让牙城迎来发展的新机遇，变得更宜居宜业，人气商气更旺了。特别是镇区污水处理厂、污水管网配套和垃圾中转站等的建设，让我们的生活变得更舒心了。”当地群众感慨地说。

近年来，霞浦县把小城镇修建综合改革试点建设作为推进新型城镇化的示范路径和有效途径，按照“规划先导，基础先行，产业配套，融合发展”的要求，坚持项目带动，加快综合开发，全面推动小城镇试点工作，不断增强集聚能力，加快打造工业重镇、旅游名镇、商贸大镇等宜居宜业城镇，提升城镇化水平。目前，共实施牙城镇省级综合改革试点镇和三沙、长春、溪南三个市级小城镇综合改革试点镇。

规划先行，谋而后动。该县紧紧围绕“一个中心、四大板块”的发展布局，及时对各试点小城镇规划进行有效衔接，高标准、高起点、大手笔做好小城镇总规、控规及各重点专项规划编制工作。其中，溪南半岛产业板块，以溪南临港产业为中心，大力发展临港产业，打造机械装备制造、港口物流等临港产业板块；东冲半岛旅游板块，大力发展滩涂摄影、滨海旅游、海岛旅游等特色旅游产业，努力打造“梦幻海岸、休闲天堂”旅游品牌；三沙港区对台板块，大力发展台贸物流、水产品加工、不锈钢等产业，打造商贸旅游的对台板块。

在三沙镇五澳景观绿化公园现场，笔者看到，平坦宽阔的沿海步道人来人往、热闹非凡，三三两两的居民正惬意地享受着初夏的暖阳，在公园、步道上散步嬉戏。三沙镇镇长刘建松告诉记者，该镇于去年12月底动工建设了五澳码头景观带项目，总投资达900多万元，共包括临海房屋立面改造工程、1公里道路硬化工程、1.5公里人行道及景观绿化工程、五澳口填方及丽景公园建设工程等，目前项目已全部完工，极大地改善和美化了五澳码头周边的环境，树立了市级小城镇的良好形象。

霞浦县不断加快改善镇村基础设施和公共配套，千方百计补足补齐水、电、路等小城镇建设短板。2015年，4个省市级小城镇仅镇村基础设施建设投入达9.15亿元。

改革发展的最终目的是为了让成果惠及广大民众。该县坚持民生优先，把更多的资源、财力向民生倾斜，统筹推进城乡教育文化、医疗卫生、福利保障等各项社会事业。牙城造福工程和新农村住宅小区、长春中心校改扩建、溪南东安陆岛码头等工程相继完工投用，“海云工程”覆盖面扩大，推动基本公共卫生服务向农村延伸。

据悉，2015年，4个试点镇共安排在建续建项目47个，年度完成投资11.22亿元。2016年，4个试点镇共安排在建续建项目53个，年度计划总投资额9.43亿元。

风光旖旎，四季如画。往来不息的人流车辆，日趋完善的公共设施，改旧焕新的综合整治，群楼林立的住宅小区，净水蓝天的环保项目，添景复绿的生态工程……日新月异的霞浦正绽放出绚丽的光芒。目前，霞浦中心城区绿化覆盖面积475公顷，绿化覆盖率42.4%，人均公园绿地面积12.3平方米，并获得“省级文明县城”称号，通过了“省级园林县城”、“省级生态县”验收。市民出门见绿、移步见景、散步入园，尽享宜居建设带来的美好生活。