周宁：抓党建助扶贫 三村牵手闯富路

桃园村茶厂老板林柳扬在处理茶青。

宁德网消息（许孙月 肖海辉 郑慧美 文/图）近日，笔者走进周宁县纯池镇桃园村，只见村道整洁，屋舍俨然，房前桃枝摇曳，村民安居乐业，一派世外桃源风光。桃园村原来是个贫困村，但因为来了省下派扶贫干部，村民们的生活正在悄然改变。

打开山门，致富先修路

桃园村为革命老区行政建制村，共327户1589人。由于地处偏僻，交通不便，以往村民生产所需的化肥、农药和生活日用品等生产生活物质，都要靠肩挑手提进出，这让桃园村成了远近闻名的贫困村。

“过去由于交通不便，商贩很少到我们村，因此锥栗、茶青等农产品收购价格都很低，如我们村的锥栗，个大饱满，味道香甜，可是每斤收购价却要比其他地方低1元左右，福云六号茶青，低的时候一斤只有3毛多，还不够采摘成本，因此我们村很多青壮年都跑到上海等地讨生活了。”村民许陈强说。

2014年4月，省外事办派驻周宁县纯池镇桃园村党支部第一书记许茂林上任后，决定把修路做为脱贫的主要抓手，多方筹措了1000多万元资金，于2014年国庆开工兴修国坪线公路。国坪线公路起点在桃园村，终点位于周宁与寿宁两县交界处，全长5.3公里。

望着6.5米宽的水泥公路，桃园村群众心中乐开了花。公路通车后，村民出行方便了，村里农产品销售也出现量价齐升的好势头。“村里有3000多亩锥栗，平均亩产1500多公斤，每公斤收购价在12元左右，去年仅此一项就让村民增收700多万元。今年的‘明前茶’，茶青也卖出了每公斤36元的好价钱。”村主任林商章高兴地说。

抱团发展，成立党总支

桃园村路通了，可扶贫工作中又出现了新问题。从地理环境看，湫溪是周宁北部的一条溪，桃园村在湫溪上游，桃坑村在湫溪中游，禾溪村在湫溪下游。三个村产业基本相同，都种植高山锥粟、茶叶等，茶叶的品种也基本类似，主要是本地菜茶、福云6号等。一直以来，三个村同业竞争、内部压价的现象比较严重，桃园的路通了，农产品价格竞争更趋于激烈，群众收益打了折扣。

根据群众的意愿，许茂林决定牵头筹组湫溪党总支，破解3个村各自为政的不利局面，集中人财物，团结一致，上下齐心，做大项目体量，做强产业支

撑，做优共同环境。

在周宁县委、县政府和省外事办支持下，2015年11月9日，桃园、桃坑和禾溪三个村党支部，按照“三变三不变一统筹”的规则成立湫溪党总支。许茂林担任湫溪党总支的首任书记。“三变三不变一统筹”具体是指：改变组织机构，不变行政区域；改变干部职责，不变干部职数；改变资源资产，不变债权债务。在这个规则之下，厘清村与村的权属边界，加强村与村的利益链接。

纯池镇党委书记刘荣生说， 湫溪党总支的核心特质在于：一是地域联片，党总支的成立客观上促成三个村在地域上更加紧密地连成一片。二是环境联治，三个村按照党总支的统一部署，集中对村域环境卫生进行整治，保持良好村容村貌。三是经济联合，三个村依托各自的优势产业，更加注重经济合作，做大做强主导产业。四是政策联动，上级部门对一个村的帮扶政策往往可以同时辐射到其他两个村，形成政策叠加、效益扩大的效果。

精准规划，村民受益多

走进桃园红茶厂，伴随着隆隆机声的，是一阵阵的茶香，机器旁工人们正在紧张操作。“现在厂里忙得很，除了制作自己的茶叶外，很多茶叶收购商来找我们帮忙加工，今年光加工的茶叶就有50多担，加工费5万多元，这多亏了湫溪党总支的大力帮助。”茶厂老板林柳扬开心地说。

茶叶与锥栗是当地群众的两大产业，湫溪党总支经过调研制定出三村产业发展重点抓“两大”、合理顾“三小”（水稻、马铃薯、干货）的思路，邀请省农科院、福建农林大学茶学系等专家前来指导茶叶加工技术。通过学习，林柳扬的制茶技术大幅提高，他生产的茶叶价格也由160元1公斤卖到了300元左右，年收益增加80多万元。

桃坑村支书徐殷宗说：“为了茶产业发展，党总支根据各村茶叶生产优势，制定出差异化发展战略，桃园茶厂主要制作红茶，桃坑茶厂主要加工绿茶，禾溪村负责提供茶青和旅游销售，这样分工，打破三村茶青收购壁垒，实现了联合发展。”

湫溪党总支根据周边村庄群众种植锥栗、茶叶、桃树等作物面积广、产量多的优势，采取“支部+产业+农户”“支部+公司+基地+合作社+农户”等形式，在产业链条上建立党小组，引导村民合资创办农业专业合作社5家，建立产业党小组3个，带动联建村75名党员群众创业就业。

桃园、桃坑，无“桃”何来“乡愁”。位于桃坑湫溪边的水蜜桃种植基地，沟垅整齐，不见杂草，今年已经63岁的基地负责人叶世顺说：“党总支带领三村群众在湫溪流域两旁、房前屋后种植穆杨水蜜桃1万多株，不仅美化环境，同时发展农业。如今，有的桃树已经长出了桃子，我们又多了一项收入。”

湫溪党总支不仅在流域环境整治与产业联合发展方面下功夫，还委托设计单位制作《周宁县湫溪流域休闲农业与生态旅游发展规划》，并与周宁粮食局及福建省储备粮食管理有限公司签订了三方党建共建协议书，通过举办农技知识培训班，组织总支党员前往福州等地学习先进农业种植技术等，推动三村全面发展。