周宁县精准扶贫力促“百姓富”

宁德网消息（陈明堂 文/图）过去由于种种原因，周宁县人民“守着青山绿水受穷”，被列为全省23个扶贫开发工作重点县之一。而现在，该县正在发生日新月异的变化。

如今，一场“精准扶贫”攻坚战正在八闽大地上如火如荼地开展。探索扶贫工作新机制，形成扶贫开发工作强大合力，更好地把“输血”和“造血”结合起来，周宁县在扶贫工作的精准性、有效性、持续性等方面取得经验，走出了一条特色鲜明的精准扶贫新路。

挂钩扶持，扶贫也有“私人定制”

浦源镇吴山底村原先是个典型“空壳村”，近年来，周宁县制定帮扶吴山底村扶贫开发三年实施方案，选派挂村干部，按照“生态立村、旅游兴村、产业富村”的发展思路，开发生态自驾游，并引导在外务工人员返乡发展特色产业。全村成立双碧峰、老农夫种养等农业专业合作社4家，并借力村内的云山生态旅游、云山小镇酒店等2家企业，通过“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，带动全村群众脱贫致富。

通过点对点的挂钩帮扶，吴山底村完成美丽乡村一期建设工程竣工验收，完成农村电网改造、高清数字电视下乡、农村厅堂硬化等村容村貌改造工程。如今，吴山底村人居环境进一步得到改善，村容村貌焕然一新。

据统计，近3年该县累计投入各类扶持资金2.6亿元，实施基础设施和产业项目230个，培育了“一村一品”典型村近20个。

产业扶贫，从“输血”向“造血”转变

这几天，李墩镇黄埔村村民黄雁容看着自己养的1000多只兔子，盘算着年底前又能增加一笔可观的收入。她告诉笔者，在合作社的带动下，今年她养殖的黄埔兔很畅销，收入可好了。

“黄埔兔”在当地很早就是一个“知名品牌”，但由于各种原因，当地养兔产业一度衰落。这几年，黄埔村返乡党员在县里的扶持下，成立了广丰源农民专业合作社，开展统一技术指导、统一收购、统一销售，带动本村和周边村庄30多户农民发展“黄埔兔”养殖，使这一传统养殖业重新成为当地群众脱贫致富的“绝活”。

据悉，近年来，周宁县在扶贫工作中，不断探索新观念、新模式、新机制，充分发挥“授人以渔”在扶贫开发中的重要作用，变“输血”为“造血”，通过实施产业化扶贫，扶持培育农业特色产业，壮大村级集体经济，促进群众增收致富。该县充分发挥自身优势，将扶贫开发与乡村旅游、农业结构调整、新农村建设相结合，出台一系列加快特色产业发展的实施方案，从政策、资金、技术等方面扶持生态农业、旅游业发展，并坚持因地制宜，突出项目带动，激活乡村“造血”功能，让每个乡村经济发展都有“拿手绝活”。

纯池镇豪阳村村主任詹元发带领村民因地制宜，以发展高山晚熟葡萄为突破口，发展壮大村级集体经济，使群众的纯收入每年递增800元。目前，村集体经济收入在逐年提高，甩掉了空壳村的帽子，村民人均纯收入已达1万余元。

通过产业化发展，大力实施“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”等多种经营模式，全县初步形成了以市场拉动，政府扶持推动，龙头企业带动的产业扶贫格局。

务实扶贫，全面帮扶共赴小康

2012年，礼门乡党委、政府在充分调研的基础上，结合礼门乡村多且分散，地质灾害点较多，以及群众搬迁意愿强的实际，在礼门村征地50多亩，启动新村造福工程。目前“三通一平”基本完成，已动工或完工的房屋260余栋，入住230多户。

据了解，周宁县以结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施等“六个到村到户”精准扶贫为抓手，采取遍访摸底、产业带动、社会帮扶等方式，对全县贫困户建档立卡，全县上下深入贫困村组和农户，认人认亲，建立对应帮扶关系，实现“精准识别、精准扶贫、精准管理”。

“周宁县将积极按照中央省市扶贫工作会议精神，精准锁定贫困对象，找准‘病根’和‘症结’，对‘症’下药，精准滴灌，建档立卡，强化管理；同时，将紧紧围绕产业、易地搬迁、教育、就业、基础设施、乡村旅游、金融、社会、电商、保障等扶贫，强化责任落实，补齐同步小康扶贫开发这块‘短板’，全力打赢精准脱贫有效脱贫攻坚战。”副县长陈何兴说。