柘荣:精准发力 做“准”文章
![](http://img1.cache.netease.com/cnews/img/gallery11/bg06.png)
古生村依山傍水,有上千年历史。总书记来到村民李德昌家。房子雕梁画栋,院落干净整洁,植物生机勃勃,看到一家七口“四代同堂”,他十分高兴。总书记说:“这里环境整洁,又保持着古朴形态,这样的庭院比西式洋房好。
-
妇幼技能培训(林丽英)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174752.jpg img/water1.png -
返乡大学生创业基地(江璐)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174307.jpg img/water1.png -
城郊乡小板凳宣讲扶贫政策(江璐)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174122.jpg img/water1.png -
国家级旅游扶贫试点村石山村(陈建贞摄)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/1449471174540.jpg img/water1.png -
美丽乡村建设上黄柏村(林颖)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174888.jpg img/water1.png -
市级扶贫开发重点村绸岭村(林钦妹)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174595.jpg img/water1.png -
太子参合作社种植基地(游再生)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174493.jpg img/water1.png -
苏家洋村水蜜桃基地(游松柏)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471174539.jpg img/water1.png -
铁场村支书田间传授辣椒种植技术(游海丹)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/1449471174745.jpg img/water1.png -
县级扶贫开发重点村鸳鸯头村(游海丹)
http://upload.ndwww.cn/2015/1207/thumb_630_420_1449471175954.jpg img/water1.png
宁德网消息(林钦妹 游书金)柘荣是闽东山区县、革命老区、省级扶贫开发重点县。近年来,柘荣县乘借扶贫开发政策东风,按照“两城”发展定位,全面推进“五特好柘荣”建设,落实精准扶贫“六到村”、“六到户”和“五个一批”、“五个带动”等政策措施,通过项目带动、发展生产、完善保障等方式,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,在“特”上做文章,在“准”上下功夫,各项帮扶对策“规划到村、辐射到户、带动到人”,精准扶贫给山城群众的生活带来质的蜕变。
2014年,柘荣县首次跻身全省县域经济发展“十佳”县,农民人均可支配收入从2011年的7114元上升到2014年10139元,贫困人口从2011年的1.42万人下降到5657人。今年前三季度,该县争取各类帮扶资金2689万元,实施扶贫项目135个,14个自然村完成了整村搬迁,农民人均可支配收入增长9.5%。
抢抓机遇 凝聚合力 精准扶持
“我县大部分农村基础差,底子薄,发展后劲乏力,扶贫开发任务艰巨,我们要借力发力。”柘荣县长雷祖铃说道。
近年来,柘荣县积极承接扶贫开发重点县政策和山海协作、挂钩帮扶,筛选上报事关柘荣长远发展的50多个重大问题基本得到解决。尤其是设立省级经济开发区、高速公路开通、溪门里水库完工供水及城区防洪工程开工建设,增强了县域“造血”功能和内生动力。
该县出台《柘荣县农村扶贫开发实施方案》,将扶贫开发工作纳入经济社会发展总体规划,成立扶贫开发工作领导小组,坚持“口挂乡、局挂村、副科级以上干部挂户”和下派干部驻村任职等制度,设立村级集体经济发展专项资金,鼓励村集体通过村企结对、创办实体、盘活“三资”、互助共建等形式发展集体经济,力争今年消除万元以下“空壳村”30%以上,集体经济收入10万元以上、5万元以上的村分别增加20%。
精准识别 摸清家底 扶贫到户
如何做到精准扶贫、精准脱贫?首先要解决“扶持谁”的问题。
在柘荣县英山乡凤洋村村民陈后发家的墙上贴着一张精准扶贫表,上面详细记录着家庭基本情况、贫困原因、扶贫措施、挂钩帮扶人、完成时间等。
这种表格在柘荣并不少见。2014年,柘荣县将2013年家庭人均纯收入低于3310元,且有劳动能力的农村贫困户作为建档立卡对象,确定了全县28个贫困村1696户5657个贫困人口,并逐一明确贫困现状、致贫原因和脱贫需求,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档。对贫困户实施动态管理,使稳定脱贫者有序退出,新出现的贫困人口及时纳入帮扶,保证不重不漏一户一人。
除扶持传统的太子参、茶叶、油茶等特色产业外,该县根据贫困户实际情况,鼓励龙头企业、专业合作社和返乡创业大学生、致富能手,引导贫困户种植铁皮石斛、药用玫瑰、优质果蔬等高效农产品。抓好县农产品检测、电商、物流等平台建设,帮助农户牵线搭桥,助推农产品销售。
同时,为扶贫重点村安排专项贴息资金,成立小额信贷促进会,与柘荣县农村信用社、邮政储蓄银行、县刺桐红村镇银行合作,以优惠利率、优质服务为贫困户开展小额贷款推介担保工作,对贫困户发展增收脱贫项目或改善居住条件给予小额贷款贴息。目前担保风险金已筹措达750万元,经县小额信贷促进会推介担保发放的小额担保贷款已有527笔2188万元,527户农户获得3至5万元的小额贷款扶持。
责任编辑:叶朝玉