柘荣：精准发力 做“准”文章（2）

整村搬迁 旅游助推 打造亮点

“前些年，因家中房子年久失修，每逢台风天都要被转移。多亏政府建了造福工程，让我住上了新房子。”由东源乡上泥村搬入福源社区的困难户赵作发说道，现在东源乡入驻的企业多了，农忙时夫妻俩就种些太子参、茶叶，农闲时就近到企业打打零工。农闲农忙两不误，一年下来收入也有四五万元。

柘荣县把造福工程搬迁与城镇规划建设结合起来，在距城关3公里的东源村岚下洋建设造福工程集中安置点，让全县9个乡镇52个自然村448户2453人的地灾点和偏僻山区群众在这里盖上了房子。

该县结合美丽乡村、新农村样板村和扶贫开发重点村等项目建设，实施危房改造和生态移民造福工程。根据贫困程度，采取货币补偿、套房安置和异地安置联建等形式，分期分批搬迁安置。2012年以来共完成造福工程搬迁安置和实施危房改造815户、3735人，从2015年开始，该县将每年完成造福工程搬迁250户、1000人，对全县69个边远偏僻自然村，每年按20%计划进行整村搬迁，到2020年基本完成整村搬迁。

今年以来，全县18个样板村、21个扶贫开发重点村、13个美丽乡村建设共投入资金1.35亿元，实施基础设施配套、生态景观绿化、卫生环境整治等项目201个。112个建制村全部实现通村公路水泥硬化，20户以下自然村广播电视“村村通”工程全面完成，8个乡镇卫生院、73个村卫生所实现标准化、信息化，7万多农村人口安全饮水问题得到解决。扶持有条件的贫困村优先申报“美丽乡村一日游”、“旅游扶贫”示范村创建试点，对旅游资源比较丰富的美丽乡村，积极扶持创建“特色旅游村”。

立足优势  培育产业  引领致富

连日来，在乍洋乡留水村仙山中药材有限公司种植基地，工人们忙着整理地块种植药材。据公司负责人曾瑞夸介绍，公司已流转1008亩林地，大部分林地都种上了金线莲、玉竹、多花黄精、阴地蕨、毛药花等中药材，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，将30多户精准扶贫户纳入合作社，实现户均年收入达15000元。

柘荣县强化“一乡一业、一村一品”产业培育，推进资源就地就近转化，提高附加值直接富民。在每年统筹700万元扶持中药材、茶叶、油茶等特色产业发展的基础上，今年再增加财政资金300万元，加快培育龙头企业、农民专业合作组织等现代经营主体，激发农村经济活力，推动外部“输血”转化为内部“造血”。积极推进土地出租、转包、入股、置换等流转方式，引导农民参与现代农业开发，变一家一户小产业扶持为区域特色技术产业扶持。

在政策引领的扶持激励下，柘荣县围绕实施特色农业样板工程、打造点线片示范基地，坚持每季度开展山地农业“拉练”检查，推动特色农业和村集体经济竞相发展。去年以来，累计实施46个农业项目，投入资金2.35亿元，流转土地4.6万亩，建立89个百亩以上农业主导产业基地，预计实现年产值3.2亿元；发展市级以上农业龙头企业21家、农民专业合作社259家、家庭农场28家，辐射带动农户9600户；基本上每个行政村有一个以上农业示范基地，初步形成“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的发展格局，有效推动农业发展农民增收。