​四下基层丨兼职人民调解员：“我去海上评评理”

福建省宁德市溪邳村村民赖瑞德今年51岁，是一名兼职人民调解员。与中国300多万人民调解员中的绝大多数不同，他的“办公室”设在飘摇的养殖渔排上。

一大早，赖瑞德挂了一个电话，着急忙慌赶到渔港码头。他驾驶一艘电动舢板，朝海上一个渔排赶去。

在渔排上的活动房里，两名渔民正等着赖瑞德的到来。这个不到20平方米的活动房就是溪邳村“海上社区”矛盾纠纷调解室。

这是6月9日拍摄的福建省宁德市溪邳村“海上社区”一角（无人机照片）。新华社发

那天，一名渔民驾船经过一个鲈鱼养殖户的网箱时疑似发生剐蹭。虽然没造成经济损失，但就是否剐蹭，双方各执一词，争得面红耳赤。

赖瑞德的一句“来，都说说”就已经让矛盾化解了一半。“渔民之间的矛盾大多是类似的小口角。来到这里，有个中间人倾诉评理，大家心里舒服了，事情也解决了。”赖瑞德说。

赖瑞德当过二十几年的村小学老师，还曾在镇派出所帮忙调解矛盾。目前，他是一名船管员，日常与溪邳村所有养殖户打交道。“养殖户都信我，所以大家有了矛盾愿意来找我。”赖瑞德说。

在渔排上的调解室，一张桌子和几把塑料凳就是全部陈设，角落里还堆放了几袋鱼饲料。看似简陋，这里却是溪邳村广大渔民“评理”的最佳去处。

溪邳村是纯渔业行政村，有养殖户325户，养殖区域面积达5000亩。2021年10月，管辖溪邳村的溪尾镇针对该村渔业人口成立“海上社区”。考虑到养殖户长时间在海上作业，忙起来甚至住在渔排上，社区租用养殖区域中心地带的一个渔排活动房作为调解室，就近解决矛盾纠纷。

“在海上进行人民调解是立足本地特色化解基层矛盾。”溪尾镇党委政法委员黄杰介绍说。

人民调解是一项具有中国特色的诉讼外纠纷化解机制，适用于婚姻家事、邻里矛盾、生产经营、小额债务等常见多发的矛盾纠纷。相比诉讼，纠纷当事人经过说服、疏导，在平等协商基础上自愿达成调解协议，不仅快捷方便、节约成本，还维护了社会和谐稳定。

根植于中华民族“以和为贵”的价值追求，人民调解制度符合中国国情，能够有效促使矛盾纠纷发生后及时就地化解，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这是6月9日拍摄的福建省宁德市溪邳村“海上社区”一角（无人机照片）。新华社发（吴庆堂 摄）

就在这个渔排上，赖瑞德迎来了自己调解员职业生涯的“高光时刻”——在他的调解下，一桩涉及金额上百万元的“官司”被成功化解。

2022年，溪邳村13个鲈鱼养殖户被拖欠货款110万元。“被欠款一个多月，大家都急了，从四面八方的渔排赶来，挤在调解室，吵着要闹到宁德市找客商要钱。”赖瑞德回忆说。

当时，赖瑞德急忙驾船赶来安抚渔民情绪。冷静下来的养殖户终于听得进去劝阻，决定等赖瑞德咨询专业法律人士后再做打算。第二天，赖瑞德来到宁德市，请村挂点法律顾问代表渔民与客商协商。最终，鲈鱼养殖户和客商在渔排上的调解室重新签订付款协议，成功追回拖欠货款。

“现在，我们习惯海上的事就直接在海上解决了。”追回货款的鲈鱼养殖户杨旺恩说。

溪邳村“海上社区”共有4名兼职人民调解员。“人民调解员在调解纠纷之外，还肩负着到各个渔排进行法治宣传、维护社区稳定、促进邻里团结等重要任务。”黄杰介绍说。

“我很高兴能帮助渔民用合理的方法提出诉求、解决矛盾，为构建和谐的溪邳村作出点自己的贡献。”赖瑞德说。

来源：新华社

编辑：林宇煌

审核：林翠慧 周邦在