​四下基层丨赴宁德蹲点调研“调查研究下基层”

35年前，习近平同志来到“老、少、边、岛、贫”的宁德，深入最基层、沉到最一线，寻思路、谋发展，解难题、安民心。35年来，宁德始终坚持“调查研究下基层”，一张蓝图绘到底、滴水穿石接续干，推动闽东大地旧貌换新颜。

到基层寻求“源头活水”

“弱鸟如何先飞？”这是习近平同志到宁德以后思考最多的一个问题，也是他通过调查研究最想要回答的一个问题。

“四下基层·调查研究下基层”主题展外墙上，“大兴调查研究之风”、“我是‘看准了’才来的”两句话，熠熠生辉，引人注目。古田县委党校讲师余红辉讲解到，“看准了”至少有两层意思，既指“看准了”这是闽东的“古田县”，也指“看准了”古田食用菌产业的发展。习近平同志两次走访香菇技术员彭兆旺，询问香菇技术“难题大不大，农民好学不好学、能不能接受，经济效益怎样，原材料多不多、市场好不好”，并鼓励他“再努力一点，尽快把技术传播出去”。

在食用菌产业龙头企业福建天天源公司，调研组看到琳琅满目的食用菌产品。县委的负责同志说，现在的古田被称为“食用菌之都”，全县开发生产食用菌品种38种，全产业链总产值235亿元，其中银耳产量占全国90%以上，“小小的蘑菇不仅帮古田百姓脱了贫，还实现了大大的发展”。

当年在机关事务管理局工作的魏新民向调研组介绍，“当时大家看到新书记是北京来的，都希望他多跑几个大项目、立马打一场‘翻身仗’，但他没有受这种情绪的影响，而是首先开展了一个多月的调研，跑了9个县区，还把浙江一些地方也看了”，“经过深入调研，了解到当时闽东不具备大发展的条件，从而确立了弱鸟先飞、滴水穿石、摆脱贫困等理念思路，为宁德地区发展标定了方位、指明了方向”。

多年来，宁德始终用好“调查研究下基层”这个“传家宝”，开展全方位的调查研究，培育形成了锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个具有国际竞争力的产业集群。今天，宁德时代、青拓集团、三祥新材等一大批耳熟能详的企业，大力加强科技创新，积极服务“一带一路”战略，主动融入新发展格局，助力宁德一跃成为全省第五、全国百强，“曾经的‘闽东老九’一去不返了”。

调查研究“是一项讲求方法的艺术”

“我说过，当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”习近平总书记的话，掷地有声，历久弥新。

在宁德工作的一年十一个月内，宁德地区124个乡镇，习近平同志去过123个。其中最偏远的寿宁县下党乡，让他留下了“异常艰苦、异常难忘”的深刻印象。时任下党乡党委副书记刘明华详细讲述了当时的情景，“车岭车上天，九岭爬九年”，习近平同志一路披荆斩棘、跋山涉水，大家都感慨“在我们这个偏僻的地方，头一回见到这么大的官”。

现在的下党发生翻天覆地的变化，站在鸾峰桥上放眼望去，满目青山绿水、一派生机盎然，完成了从“五无乡镇”到“脱贫样板”的幸福嬗变。青葱掩映中的“难忘下党”学习基地，夜幕来临时灯光照耀下的碑坑山村“四下基层”实践锻炼基地，见证着“调查研究下基层”的新实践。宁德市级领导干部2年内走遍挂钩县所有乡镇、街道，县级领导走遍辖区所有村、社区，每年深入基层调研不少于60天，科级干部普遍实行驻村、驻厂、驻项目制度和“蹲点手记”、“民情日记”制度，每周至少保证2天以上时间到基层；年轻干部下基层与群众同吃、同住、同劳动、同调研，在拉家常、诉衷肠过程中，深入了解村情民意，帮助解决实际问题，创新形成“四同”实践活动新模式。福安市委负责同志深有感触地谈到，“扎下根去，深入基层，让干部和群众真正打成了一片”。

金秋时节，黄振芳家庭林场满眼翠绿，树木蓊郁，生机盎然。置身于这样一个天然氧吧，清香袅袅，沁人心脾。周宁县委负责同志介绍，上世纪80年代，这里还是一片荒山。习近平同志不到半年时间内3次到过这里，“带着三赴林场的调研成果，他写下《闽东的振兴在于‘林’》一文，非常有创见性地提出了‘森林是水库、钱库、粮库’的‘三库’绿色生态理念”。今天的闽东大地，已经遍植绿树、漫山青翠，森林蓄积量达5549.2万立方米，森林覆盖率达69.98%，绿色工程惠及千家万户。

在霞浦的海边，一座座造型别致的民宿沿海而立。当地干部告诉我们，“近年来，县里专门组成调研组，到民宿发展较成熟的地区学习经验，在三沙镇、长春镇等乡村开展走访调研、蹲点调研、案例解剖式调研，组织文旅局、交通运输局、民宿业主、头部旅行社及部分乡镇负责人等召开座谈会，规范和推动产业高质量发展”，让现在的霞浦“遍地都是网红景，处处都是打卡地”。

“切实把关心群众的工作做深做细”

“25年前，我在中国福建宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：‘善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。’至今，这句话依然在我心中。”这是习近平总书记2015年10月在减贫与发展高层论坛上的主旨演讲中的一段话，向世人生动诠释了中国共产党人始终不变的为民情怀。

霞浦县三沙镇东山村，村道干净整洁，房屋错落有致，处处充满畲族风情，村民在广场上休闲漫步，小孩追逐玩乐，一片欢乐祥和的景象。村党支部书记钟祖钦说，“当年总书记来调研，看到群众还居住在茅草房，感到很痛心，要求集中力量解决茅草房改造问题；后来又专程过来调研改造工作和群众搬迁后的生产生活情况。这么多年来，市里、县里对我们都很关心，好多次到村里来了解情况、解决问题。现在，老百姓都搬下来、富起来、兴起来了，大家都说‘住下来了，心就安下了’”。

基层干部群众多次对调研组说，习近平同志每到一个地方，都要看路面、屋面、桌面，看田面、人面、市面；到老百姓家里，都要掀开锅盖、桌盖、铺盖，看看他们吃的什么、住得如何，询问他们家里几口人、靠什么挣钱、收入多少，掰手指认真计算一下，最后还要问问有什么困难，尽力帮助他们解决。宁德市委组织部的同志介绍，“作为学习总书记为民情怀、践行党的群众路线的举措，近年来，宁德市开展了‘调查研究下基层，解决问题在一线’等活动，干部开展调查研究的能力素质有了新提升，作风面貌有了新变化，党群干群关系更加密切了”。

调查研究下基层，源起于领袖的思与谋、促与推，贯穿着35年间闽东大地的翻天巨变，必将在新征程上愈加闪耀出真理的时代光辉。

来源：《党建研究》2023年第11期

编辑：林宇煌

审核：林翠慧 周邦在