林文芳出席科学扶贫精准扶贫研讨会

宁德网消息(记者 吴建明) 由宁德市委、市政府和省社科联联合举办的科学扶贫精准扶贫研讨会，6月28日至29日在福鼎市召开。市委书记廖小军在会上作主题发言。他强调，宁德市要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要论述和对赤溪村重要批示精神，落实“四个切实”的具体要求，一以贯之地传承习总书记当年“滴水穿石”、“摆脱贫困”的精神，在党中央、国务院和福建省委、省政府的正确领导下，深入研究新时期推进精准扶贫精准脱贫的思路对策，总结提升、抓住机遇、奋发进取，走出更具闽东特色的扶贫开发新路子，确保如期摆脱贫困、实现全面建成小康社会目标。市长隋军主持会议。

国务院扶贫办、国家民委有关领导，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办、社科联、民宗厅、发展研究中心等省直有关部门负责人，论文评审组专家学者和入选论文作者，老领导吕居永、钟雷兴，市领导谢仰俊、郑民生、李转生、徐姗娜、金敏、林文芳、雷维善、陈宜国、王代忠及各县(市、区)、东侨开发区和市直有关部门主要领导等参加会议。此次研讨会共收到论文135篇，11位入选论文作者在会上作了交流发言。

廖小军说，“摆脱贫困”一直是闽东人民最迫切的愿望。1988年至1990年，习近平同志担任宁德地委书记期间，带领闽东人民艰苦奋斗、顽强拼搏，掀开了扶贫开发事业的新篇章。宁德历届党委、政府始终把扶贫开发摆在重要位置，矢志不渝、坚定不移，推动扶贫开发事业发展。多年来，宁德干部群众在实践中积极探索，以“五坚持五结合”，即坚持“丰满羽翼”，做到扶贫开发与产业发展、县域经济相结合;坚持“久久为功”，做到扶贫开发与完善基础、配套设施相结合;坚持“四下基层”，做到扶贫开发与排忧解难、扶志扶智相结合;坚持“关注难点”，做到扶贫开发与整村搬迁、造福工程相结合;坚持“核心力量”，做到扶贫开发与基层组织、队伍建设相结合，务实推进扶贫开发，取得较大成效。宁德市扶贫攻坚的实践，让我们深刻地体会到，摆脱贫困、加快发展，必须牢牢把握“五个一”：即传承一种精神，一以贯之地传承习近平同志大力倡导的“滴水穿石”的闽东精神，坚决破除“安贫乐道”“穷自在”“等、靠、要”的落后思想，坚持“扶贫”更“扶志”、“授鱼”更“授渔”，以涓滴成流、聚沙成塔的韧性意志，弱鸟先飞、敢为人先的创业激情，一任一任接着干，一年一年持续抓，锲而不舍、持之以恒;认准一条路子，牢牢把握“科学、精准”这个方向，紧紧围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的全面小康社会，更加注重因县、因乡、因村、因户施策，更加注重发挥地方比较优势和群众主体作用，更加注重绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，走一条党委政府主导、社会各界参与，山海协作、项目带动、产业共推、发展壮大县域经济的可持续扶贫开发路子;用好一揽子政策，倍加珍惜发展机遇，用好用足中央和省里扶持政策，联系实际、跟进细化、配套措施，进一步统筹扶贫项目、扶贫资金、扶贫资源、扶贫力量，克服过去扶贫资源碎片化、各自为战、效率低下等突出问题，变“漫灌”为“滴灌”，发挥好扶贫政策1+1>2的叠加效应，解决好扶贫资源到村到户到人的“最后一公里”问题;完善一套机制，着眼长效、建章立制，坚持横向到边、纵向到底，持续落实领导挂钩、干部包户、山海协作、对口帮扶、龙头结对、考核考评等常态化工作机制，积极构建“市、县、乡、村、户”各层面联动、“党委、政府、部门、社会”全方位发力的扶贫开发格局;树好一批典型，注重抓点示范，着力培育一批当地可看、可学、可信、可借鉴的脱贫致富典型，做到县有示范园区、乡有示范基地、村有示范户，使贫困地区和贫困群众学有榜样、赶有目标、干有方法，由点及面、把“盆景”变“绿洲”，形成“比、学、赶、帮、超”的扶贫开发良性效应。

廖小军说，对宁德而言，加快推进科学扶贫精准扶贫，确保与全国全省同步全面建成小康社会，是落实“四个全面”战略布局的具体实践，是对闽东扶贫传统的历史传承，是加快跨越赶超的内在要求，更是义不容辞的政治责任和政治任务。作为习总书记工作过的地方，宁德干部群众将倍加珍惜，持续努力，以务实可行的“硬办法”、科学精准的“硬功夫”，以久久之功推动扶贫攻坚取得更大成效。在工作任务上，明确“一个总目标”：即紧紧围绕实现全面建成小康社会这一奋斗目标，按照每年20%左右的脱贫率，确保到2020年6个省级扶贫重点县、14.5万农村低收入人口基本稳定脱贫，450个贫困建制村整体改变面貌，1200个左右边远偏僻自然村基本完成搬迁。在工作方法上，抓住“两个关键”：即要着力增强政策扶贫的实效性和瓶颈破解的针对性，精准研究贫困对象的生产生活现状、致贫原因和脱贫需求，把地域发展实际和群众自主意愿作为党委政府研究出台扶持政策的出发点和切入点，针对性地突破生存环境差、产业结构弱、资金缺口大、技术技能缺等问题，起到“滴灌”帮扶的效果。在工作重点上，统筹“三个层面”：即要精准扶贫到户，重点围绕“增收”，解决好“生产缺依靠”“就业缺技能”“发展缺资金”“返贫缺保障”“四个难点”;要科学扶贫到村，坚持因村施策，做到产业扶贫、集体经济扶贫、基础设施扶贫、党建扶贫“四个注重”;要协作扶贫到县，紧扣做强县域经济，抓好强化协作、增强内力“两个重点”。在工作推进上，完善“四项机制”：即要完善组织领导机制、资金统筹机制、试点推进机制、社会协同机制。在工作落脚点上，提高“五个精准度”：即要在扶贫目标、建档立卡、载体抓手、措施方法、脱贫验收上提高精准度。

省社科联党组书记、副主席冯潮华指出，宁德市持续探索的切合自己实际的扶贫开发工作成功经验，进一步丰富了中国特色的扶贫模式。扶贫开发事业是一篇大文章，既要加大实践力度，也要加强理论研究和工作总结。省社科联将进一步加强与宁德市和有关部门的合作，根据新时期宁德市扶贫开发工作提出的重大理论和实践课题，列出一批重点选题纳入省社科研究规划课题进行协同攻关，推出一批有份量有重要价值的研究成果，并促进成果转化运用，为在新的起点上推进宁德市扶贫开发工作提供理论支撑和智力支持。

28日下午，与会人员参观了福鼎市磻溪镇赤溪村、太姥山镇潋城村、店下镇三佛塔村和天湖茶业绿雪芽白茶庄园。