福安工业发展路径的探讨

宁德网消息（邵明松）当前，福安正处于经济社会发展的战略转型期的关键时期，工业化、城镇化进程不断加快，面临着人口、资源、环境的压力加大，现有的发展方式、经济结构与资源环境矛盾也越来越突出。为此，必须要采取有力措施，切实转变工业发展方式，改善工业经济结构，培育出新一轮的增长动力。

（一）积极培育新增长点，多点开花连线成面。传统产业所累积的发展问题难以在短期内得以解除之际，培育战略性新兴产业是谋求出路的基本选择，全国其他地区的实践也正在证明这一点。首要的是要抓招商引资，围绕镍合金不锈钢为代表的现有产业和互联网为代表的战略性新兴产业，广泛发动各部门开展招商活动，认真系统梳理相关项目和投资人，对有潜力的项目和投资人要采用多种方式吸引落地。同时，对已开工建设的工业项目，要采取有力措施，突出协调服务和要素保障，积极创造配套条件，在确保施工质量的同时，千方百计加快项目建设进度，力争项目尽快竣工投产，扩大前置手续的报批，并要重点做好征迁、交地等开工准备工作，争取尽快开工建设。

（二）适度提高工业投资份额，进一步优化投资结构。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，以转方式、调结构为导向，在适度提高工业投资占全社会投资比重的基础上，本着把扩大投资与培育新的经济增长点、促进产业升级相结合，把扩大投资与建设资源节约型和环境友好型社会相结合的原则，使投资进一步向社会资本、民间资本环节倾斜，向自主创新、节能环保倾斜，以进一步优化福安工业经济投资结构和经济结构。探索和拓宽多种融资渠道，广泛筹措开发资金。对国家鼓励发展特别是“十二五”规划倡导的7大战略性新兴产业,要实施更加有力的扶持政策, 积极向银行推荐，并强化与金融部门的协商沟通，争取银行贷款。对重大基础建设项目，可通过多种渠道融资，扩大企业、政府债券的发行规模，加快骨干企业融资等措施。对于高科技产业化项目和中小型科技企业，要创造条件，制定推出科技创业基金，引导社会资金投入高科技企业。要完善促进民间投资的政策措施，鼓励和引导民间投资更多地投向工业经济领域，更好地发挥民间投资在调整工业经济结构中的积极作用。扩大招商引资，走联合开发之路。通过经济技术交流与合作，借助“外力”来提高本土工业企业竞争力。通过对外开放和横向经济联合与协作的渠道，做好引进人才、引进技术、引进项目、引进资金的工作。以名优产品、骨干企业为依托，以资本为纽带，实行工业企业之间的联合，有利于增强工业经济发展的活力。提高准入门槛，严防高耗能、高污染企业转入。在招商引资过程中，要严格执行市场准入标准和产业政策，切实把好土地、环保、信贷、质量等审核关口，坚决杜绝高耗能、高排放、产能过剩行业的扩张与转移。

（三）改善产品结构，拓宽销售渠道。一方面要鼓励企业加大对高技术含量、高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化,不断提高出口产品的质量和附加值，改善出口产品结构；另一方面进一步推进市场多元化，继续加强对美国、欧盟、日本、东盟等主要贸易伙伴市场的深度开发，扩大出口的品种和数量，还要要积极开拓中东、非洲、拉丁美洲市场，发展多种形式的经济技术合作，包括通过援外工程和合资、合作项目带动出口。同时，要积极开拓国内市场，生产满足国内需要的产品，提高国内市场占有率，以缓解人民币升值带来的压力。

（四）加强企业管理，改善营销策略。面对人员工资、原材料价格全面上涨的不利因素，企业要面对现实，迎接挑战，最关键的是要改变企业发展方式，站在新的起点上去审视和解决经营面临的矛盾和问题。联合采购原材料，提高议价权。同行之间或是有相同采购需求的企业之间“抱团”，向原材料供应商发起“团购”，可以提高与供应商之间的议价能力。此外，还可以尝试缩短采购链条中间的贸易环节，直接向原材料供应商采购。构建优质战略合作伙伴关系。与优质原材料供应商及专业技术人才中心之间建立战略合作伙伴关系，通过签订长期采购与雇佣协议避免价格及工资大幅波动。原材料价格及工资的波动幅度太大，对供应商而言也是有很大风险的，因此原材料及劳动力供需双方都有结盟的必要。制造型企业应当甄选有稳定供应能力，讲求诚信的原材料供应商结成长期战略合作伙伴关系，为自己找到稳定的原材料货源。强化内部管理，推进创新。以市场为导向、以管理为基础、以效益为中心、强化企业基础管理。如通过修旧利废，降低物料消耗；通过强化能源管理，加强水电气的节能管理；通过强化班组管理，提升一线操作工的素质，提高生产效率；通过节俭办事，改进作风，控制费用。加强企业包括研发、采购、生产、库存以及销售过程的成本控制，强化资金管理，压缩期间费用，加大应收账款回收力度，降低产品资金占用，减少可控资金花费，提高企业的效益。

（五）注重综合效益，加快企业重组。鼓励企业并购重组，重组后进行人员、文化、管理融合，开展公司制、股份制改造，进行财务、销售、生产和研发等流程再造，优化资金、技术管理模式；对引进大型国企、央企、外企完成技术、品牌、生产要素、生产订单开展重组，并对地方产生综合效益的项目，金融机构在融资等方面给予优先支持；财政设立并购重组专项资金，用于支持企业开展并购重组，对重大企业兼并重组发生的评估、审计、法律顾问等前期费用给予补助。