畲歌响彻桐江岸

财堡村“九月九”畲族歌会。

畲家婚礼习俗。

瑞云村“四月八”牛歇节。

福鼎市是全省畲族主要聚居地之一，全市畲族人口3.2万人，畲族现仍保留有畲族语言、山歌、传说、民俗、服饰、刺绣、畲药、饮食、体育等民间传统特色文化，是畲族弥足珍贵的历史文化遗产，是福鼎市民间传统文化的重要组成部分。

随着岁月的变迁，畲族人口不断迁徙，民族不断融合，畲族一些珍贵的东西正在消亡。会讲畲族语言的人越来越少，畲族的传统服饰逐渐淡出人们的视线，优美的神话传说、特色鲜明的民歌、传统的畲族体育项目、民间工艺正在“萎缩”，畲族文物也正逐渐流失。

为此，福鼎市十六届人大一次会议以来，福鼎市人大代表多次提出《关于畲族文化发展与挖掘畲族文化等要求政府列入财政预算的议案》《关于将福鼎市畲族文化促进会活动经费列入财政预算的建议》《关于要求对福鼎畲族文化进行系统性研究的建议》等议案和建议。福鼎市人大常委会也将这项工作列入常委会重要议题，持续对少数民族文化传承和保护工作开展监督和追踪。

文化发展 迫在眉睫

由于历史原因，福鼎市少数民族大多居住在比较偏远的地区，基础差、底子薄、起步晚、发展慢。生活条件恶劣，“一方水土养不活一方人”的现象还存在着。“皮之不存，毛将焉附”，基本的生活不能保障，文化传承从何谈起。深知这点的福鼎市人大常委会建议市政府，一方面要注重文化保护和传承，另一方面要对少数民族群众开展扶贫帮助，从根本上解决问题。为此，2012年福鼎市人大常委会成立专题调研组，对少数民族行政村经济发展情况进行专题调研，形成调研报告，并在福鼎市十六届人大常委会第八次会议上进行审议。

2015年，福鼎市人大常委会再次成立专题调研组，深入前岐、佳阳、硖门、白琳、店下、太姥山、管阳等乡镇的部分少数民族行政村进行专题调研，听取市扶贫办、民宗局等部门工作汇报及部分代表的意见建议。在福鼎市十六届人大常委会第三十二次会议上，常委会委员认真听取调研组的调研报告，还提出诸多切实可行的意见和建议。

在福鼎市人大常委会的大力推动下，福鼎市连续实施四轮扶贫整村搬迁“造福工程”，省、市、县三级还挂钩帮扶少数民族重点贫困村，市直部门、民族协调委成员单位也进行挂村帮扶，实现了29个少数民族村全覆盖。此外，福鼎市委统战部、福鼎市民族与宗教事务局联合出台《福鼎市民族村精准帮扶“六项行动”实施方案》等一系列文件，帮助少数民族地区脱贫。

同时，为了营造保护畲族文化浓厚氛围，福鼎市人大常委会向市政府及有关部门建议在搬迁过程中，有意识让畲族群众聚居在一起，从而涌现了一批如白琳康山村、磻溪赤溪村、硖门柏洋村、店下亥窑村、太姥山方家山村等少数民族安居乐业的民族聚居村。

生活好起来了，文化设施也要跟上。早在2008年，福鼎市就在原来佳阳双华村的少数民族文化站的原址上重建并更名了福鼎市畲族文化馆。如今，29个少数民族行政村也建起文化活动中心和农家书屋，添置报刊图书、影像光盘、书架电视、播放器，实施农村信息共享工程，配置电脑、电视以及网络服务，畲族人民的文化生活从此丰富起来了。

文化保护 落到实处

福鼎市畲族一直保持本民族传统特色的生活习俗，但随着社会发展，尤其是进入本世纪，高龄畲民相继离世，畲族的独有服饰及畲族的文艺、文物这些极具民族特色的文化符号都逐渐流失。

连续多年来，人大代表多次提出关于保护畲族文化精粹的建议，引起了福鼎市人大常委会的高度重视。福鼎市十六届人大常委会第五次会议听取市政府作《福鼎市保护畲族文化工作情况的报告》后，提出营造保护畲族文化氛围，进一步完善畲族文化挖掘、抢救、保护研究机构，把畲族文化与发展旅游紧密结合，加强民族文化队伍建设，设立畲族文化保护与发展专项基金等建议，并形成审议意见要求福鼎市政府及有关部门认真研究、及时办理。

为抢救畲族濒危民俗歌会，福鼎市人大常委会建议福鼎市政府及有关部门要坚持以名录建设促进抢救保护，促进畲族乡村民俗活动的开展，每年举办“后畲宫庙会”“赤溪凤凰节”“亥窑春耕节”“白琳康山元宵歌会”“佳阳弼公节”“正月十八冥斋节”“二月二会亲节”“四月八牛歇节”等传统歌会。福鼎市人大常委会每年都组织人大代表参加畲族节日活动，共同欢庆的同时积极推广畲族文化，认真查找不足，努力推进修正。

在福鼎市人大常委会的建议和大力推动下，相继成立了抢救与发展畲族文化工作领导小组、畲族文化促进会，畲族文化传承基地，制定并出台《关于开展抢救与发展畲族文化工作方案》，将畲族语言、歌言、服饰、文艺、民间信仰、工艺美术、医药、传统体育、建筑、文物文献、民俗、人物等十几类文化遗产，确定为抢救与发展畲族文化工作的主要对象，努力保护珍贵、濒危的畲族文化。

面对畲族传统的歌曲舞蹈很难跟上时代步伐的现状，福鼎市人大常委会还积极建议市政府及有关部门要注重对畲歌舞蹈作品的创作，并联同市政府及有关职能部门认真研究对策措施。经过共同推动，充分发挥全市文艺工作者作用，创作、移植、改编了10多个以畲族原生态文化为题材的舞蹈作品。

文化传承 刻不容缓

畲族文化的发展是靠传承人来传承，对人的保护是保护畲族文化的核心。

多年来，福鼎市人大常委会建议市政府有关部门要积极保护和扶持少数民族优秀民间艺人和濒危文化项目传承人，加大资金补助力度，有计划地组织“传、帮、带”，让传统的技艺薪火相传。经过福鼎市人大常委会的持续推动和努力促进，福鼎市政府采取专项培训、以老带新、选送深造等形式，在参与畲族文化实践中，培养和造就一批畲族文化人才。

2015年，结合宁德市人大常委会关于开展《福建省少数民族权益保障条例》实施情况调研的契机，福鼎市人大常委会组织调研组，对1999年《条例》颁布实施以来，少数民族的经济、社会、文化等方面进行深入自查，并建议福鼎市政府进一步坚持对畲族的各项事业的支持和保护。2016年，福鼎市十六届人大常委会第四十三次会议对《福鼎市人民政府关于少数民族文化保护与传承工作情况》进行审议。在认可成绩的同时，进一步分析不足、查找缺陷，提出要以“忧患意识”来保护畲族文化，并在会后形成审议意见，要求市政府抓好落实。

下一步，福鼎市人大常委会将目光聚焦推进福鼎市少数民族事业，将在今年听取市政府关于贯彻实施《国务院关于加快发展民族教育的决定》情况的报告，还将开展《福建省少数民族权益保障条例》执法检查。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。福鼎市人大常委会正是以这样的信念和毅力开展对畲族文化的传承和保护工作。今后，福鼎市人大常委会还将一如既往发挥人大作用，认真履行职责，推动福鼎市少数民族文化特别是畲族文化长期传承和不断发展壮大，让更多人走进畲族文化，发扬民族之魂。（郑梁）

(图片由福鼎市人大常委会提供）