周宁县人大常委会：履职尽责 助力县域经济发展

宁德网消息（魏日升 周天鑫）山城周宁，平均海拔800多米，素有“高山明珠”的美誉。境内山翠水幽，气候宜人，“天然空调城”声名日显。随着宁武高速建成通车，302省道拓建竣工，纵三线建设全速推进，衢宁铁路地质勘探有序进行，周宁的区位优势、后发潜能愈发凸显。

近年来，周宁县人大常委会紧扣发展大局，围绕建设“滨海亚高原生态旅游县”的工作主线，牢固树立法治理念，认真履行各项职责，充分发挥职能作用，努力在监督实效、代表工作、建议办理、自身建设上取得新进步，为周宁县经济社会发展作出新的贡献。

视察监督 聚焦项目助发展

“1452.4米厂房地质长探洞、76个地下钻孔已全部完成，地质勘探工作接近尾声，项目选址意见、用地预审等工作正在紧张进行……”连日来，华电集团闽东水电开发有限公司负责人正忙于指挥人员开展周宁抽水蓄能电站前期筹建工作。

据介绍，周宁抽水蓄能电站规划装机容量120万千瓦，日蓄能量720万千瓦时，预计总投资60.66亿元，对周宁县“十三五”规划乃至更长时期经济社会事业发展起着重要的支撑作用。“该项目的顺利推进，离不开县人大常委会的大力帮助和支持。” 项目负责人说，县人大常委会多次组织人大代表开展项目前期调研考察，积极对上联系，争取国家发改委尽早批复同意开展项目前期工作，并在“十二五”规划期间核准动工建设。

周宁抽水蓄能项目的发展是该县人大代表发挥职能，助推项目发展的缩影。近年来，县人大常委会始终坚持抓大事、议大事、定大事，围绕县委的中心任务和工作大局开展视察、监督和审议。今年初，县人大常委会将事关周宁发展后劲的抽水蓄能电站、七步工业走廊、李墩、虎岗工业园区、纵三线公路、特色农业和生态旅游建设等作为监督视察的重中之重。

视察中，各级人大代表积极建言献策，提出了许多好的意见建议。如针对农业产业化发展问题，县人大调研组提出大力提升农民专业合作社发展水平、完善和创新利益联结机制、拓宽农业产业化融资渠道等5条建议，得到周宁县人民政府的高度重视，并采取了相应的措施加以推进。

“视察监督重点项目建设是人大及其常委会围绕中心、服务大局的重要体现，也是对人大监督工作、代表工作的有益探索。”县人大常委会领导说，人大对视察监督工作的探索还在继续，人大围绕中心、服务大局的职责和使命还在继续，努力在加快周宁县域经济发展中发挥更大作用、承担更大责任。

搭建平台 党群架起“连心桥”

小山村建起休闲广场，机耕路开进大山，农业产业发展有了更多政策扶持……提起这一桩桩造福于民的实事，许多村民交口称赞：“人大代表活动站‘家’的作用就是大。”

在周宁农村，互联网普及率较低，如何在人大闭会期间凝聚分散在各村的人大代表收集民情、集中民智、反映民意？县人大常委会针对周宁县外出人大代表多、代表小组活动难组织的实际，决定在各乡镇建立人大代表活动站，在全县9个乡镇都建起了人大代表活动站，每个人大代表小组活动有固定场所、有办公用具、有牌子、有制度、有活动计划、有经费保障，并建立了“三簿三卡”，确保代表活动规范化、常态化。

近年来，全县人大代表充分利用代表活动站平台，主动联系群众，积极开展“六带头、五个一”活动（即每位人大代表带头“遵纪守法、维护社会稳定、讲文明树新风、勤劳致富、反映社情民意、执行国家方针政策”，每年至少要单独或联名向有关国家机关提一件建议或意见，为群众办一件实事好事，参与调解一件矛盾纠纷，参加一次县或乡镇人大组织的代表视察调研或执法检查活动，每月开展一次接访选民活动），共走访联系选民4800多人次，解决群众反映的生产生活问题500多件，取得了良好的社会效果。一件件民生诉求记录在案，一桩桩实事造福于民。“人大代表活动站就像一条纽带，在代表与选民，群众与党委、政府之间架起了‘连心桥’，为构建和谐周宁发挥了不可或缺的作用。”县人大代表、中兴社区党委书记吴康平有感而发。

注重创新 提高建议满意率

探索的脚步并未停止。近年来，周宁县人大常委会重视议案、建议的办理工作，注重创新方式方法，确保人大代表所提议案、建议得到及时研究办理并书面答复。

今年县十六届人大四次会议后，该县人大常委会立即召开代表建议交办会，分别把157件代表建议全部交给“一府两院”及相关承办单位办理，其中事关经济社会发展103项，民生诉求54项。县人大常委会和政府分管领导分别对全年建议议案办理工作提出明确要求，并进行全面部署。

为推动代表建议办理，提高办理质量，县人大常委会组织常委会委员、建议领衔代表、县政府督查室等组成督办组，前往县交通、住建、民政、林业等重点承办单位开展督办，有效促进代表建议的办理落实。

如何防止承办单位“重答复、轻落实”、敷衍搪塞的现象？县人大常委会决定，每年年底对人大代表议案和建议办理工作开展满意度测评。县人大常委会要求各承办单位先进行自查自纠、回头看，并形成书面整改材料上报。同时，抽调部分委员、领衔代表组成测评组，围绕措施办法、答复质量、办理结果等五个方面进行满意度民主测评，并将测评结果在全县范围内进行通报，作为各单位年终绩效考评的重要依据之一。

经过一年尝试，各承办单位更加重视代表建议的办理工作，建议的落实率和满意度迅速提高，有效促进了经济社会发展，让民生诉求件件落实。