摆脱贫困:闽东宁德跨越三十年的接力（2）

安 　家

历史上“遂山林而居”的畲族，是闽东的特困群体。宁德全市共有畲族人口19万左右，为全国最大的畲族群众聚居地。以往，他们大多居住在半山腰间的茅草房中，生产生活环境恶劣，与外界联系沟通很少。

赤溪村是大山里畲族贫困村落的缩影。为了拔掉穷根，宁德各级部门想尽了办法。当地干部翻山越岭挑来了杉木苗，送来了种兔，可山地太薄树难成材，茅草太硬扎烂了兔子嘴巴。历经10年扶贫攻坚，频频“输血”，但赤溪村民仍在贫困边缘徘徊。

30年前，宁德有太多像赤溪村这样地处偏远的山村，一方水土难养一方人。

穷则变，变则通。当地政府最终意识到，“拔穷根必须挪穷窝”。赤溪边远畲族自然村最先被动员下山，实行整体搬迁，以求“釜底抽薪、拔除穷根”。

政府补助，干部捐款，村民上山砍竹伐木投工投劳，在山下行政村所在地盖起了新房。1995年5月，下山溪自然村22户畲族群众成为全省第一批整村搬迁的农户。此后，赤溪村所辖的12个自然村350多户畲族群众陆续搬到山下新家。

俗话说，树挪死，人挪活。但毕竟故土难离，更有下山后何以为生的重重顾虑，搬家挪窝殊非易事。

“菜地在哪，厕所哪建，山上的田地怎么耕种，都是切切实实的难题。”时任赤溪村村委会主任的黄国来感慨万千，连声说:“当时为了动员村民下山，真操碎了心。”

“当时没现在这么多打工机会，田地都在十多里远的山上，还得跑回去种点地瓜、青菜，天没亮就起来，天黑才回来。”李先如告诉记者，“山上日子靠熬，下了山还要熬，但感觉有点奔头了。”

苦熬的日子一天天好转，走出大山的赤溪村民养鸡种茶挖竹笋，年青人外出打工。近年更有外地投资商看中这里的青山秀水，搞起了旅游开发、观光农业，不少村民就地务工挣钱。村民人均年收入已从过去100余元，增加到去年1.16万元，家家户户盖起了楼房。

村道遍植花草，民居白墙青瓦。同样受益于搬迁安置，霍童溪畔的九都镇九仙畲族村旧貌换新颜。而28年前，这个畲族小村惨遭泥石流，31人遇难，村民钟郑英失去了10位亲人。1988年钟郑英一家搬到这个新村安顿，刚开始全家四口一年才收10担粮，连肚子都难填饱。如今，两个孩子都已结婚成家，家里电视、冰箱一应俱全，自己种植一些茶叶和水果，年收入也有1万多元。

“全镇还有六七个偏远自然村需要搬迁，我们计划近年内完成。”九都镇党委书记陈良生说，借力衢宁铁路火车站在这里修建，九仙村预计投入163万元，建设畲家风情街和文化广场，修建茶山休闲步道，发展畲族旅游促增收。

山民下山的同时，“上无片瓦下无寸土”的连家船民也开始上岸。在福安市溪邳村的展览室，连家船民海上讨生活的旧景让人动容:“一条破船挂破网，祖孙三代共一船，捕来鱼虾换糠菜，上漏下漏度时光。”

“小时候住在海上，特别是台风天，海浪翻滚，犹如一片落叶，特别无助。”手中拿着最新款的苹果手机，36岁的溪邳村村民江松彬向记者回忆道。14岁时随父母上岸定居，她成为村里较早一批大学生，后回村从事海产品养殖，如今家里盖了三层小楼，年收入近10万元。

直到2013年，溪邳村最后一批渔民上岸定居，海上漂泊的日子终成历史。去年，村民人均年收入达13590元，今年还获得了“全国文明村”的荣誉。

连家船民是闽东的另一个特殊困难群体，过去因为常年蜷缩在船上狭小空间，腿弯曲变形，被称为“曲蹄”。上世纪90年代，福建省实施连家船民上岸定居工程，历时20多年，宁德2.5万连家船民全部上岸。“过去连家船民低人一等，20多年来省市县乡的领导始终记挂我们，年年帮扶，送鱼苗、送技术、送资金，我们村人均年收入从过去几百元已翻了好多番。”溪邳村村委会主任江宽全说。

山民下山、船民上岸的异地搬迁安置，在闽东一直被称为造福工程，称得上闽东扶贫工作的一项创举。针对生存条件恶劣的“穷山恶水”，宁德市从上世纪90年代率先实施移民搬迁，“挪穷窝拔穷根”，从根本上解决百姓脱贫难题。仅在上世纪90年代，全市陆续完成7000多人的茅草房改造，以及1.9万连家船民上岸。20余年来，累计完成搬迁33万人，近2500个边远自然村整村搬迁。

“全市每年平均搬迁近2万人，目前还剩下7万人计划到2020年前全部解决。”宁德市扶贫办主任林鸿章说，异地搬迁让群众远离地质灾害点，走出了深山大海，开阔了眼界，大大提高了困难群众脱贫致富的“内生能力”。

进入新时代，闽东脱贫步伐加快，扶贫思路适时调整，从几家几户到整村推进。“一帮三年”的整村推进战略到去年进入第四轮，全市33个市级重点村，由厅级领导与市直单位挂钩，下派干部担任第一支书，每村拨给20万元专项资金。帮扶部门负责加强村级组织建设，谋划发展路子，筹集发展资金，并解决生产生活实际困难。通过整村推进，2004年至今已有1200多个建制村脱贫，占到全部建制村总数一半。