中共宁德市委全会通过“十三五”规划建议

宁德网消息（记者 吴宁宁）11月26日，中国共产党宁德市第三届委员会第十七次全体会议在宁德召开。

会议由市委常委会主持。全会深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委九届十五次全会精神，听取和讨论了市委书记廖小军代表市委常委会所作的工作报告和在全体会议上的讲话，审议通过了《中共宁德市委关于制定宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

全会充分肯定市委常委会一年来的工作，一致认为，市委常委会全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，团结带领全市干部群众积极应对困难挑战，保持经济平稳增长；更加注重转型升级，增强发展后劲支撑；全面深化改革开放，释放发展活力动力；始终坚持共建共享，促进统筹协调发展；落实党建主责主业，强化发展组织保障，各项事业在原有基础上都取得了新的进展。

全会高度评价“十二五”时期我市经济社会发展取得的重大成就，认为在中央和省委的正确领导与大力支持下，全市上下认真贯彻落实中央和省委一系列重大决策部署，积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力，牢牢把握稳中求进的工作总基调，加快实施“环三”规划、建设“六新大宁德”，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

全会认为，“十三五”时期，是我市在新常态下致力跨越赶超的五年，也是我市在新起点上决胜全面小康的五年。科学制定“十三五”规划，对于进一步统一思想、凝聚共识，更好推动宁德科学发展跨越赶超，具有十分重大的意义。全市上下必须深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委九届十五次全会精神，准确把握未来五年发展面临的新形势，准确把握全面建成小康社会的新目标，准确把握今后一个时期发展的新理念，准确把握全面加强党的领导的新要求，不断把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。

全会深入分析“十三五”时期我市发展面临的形势，认为未来五年，我市发展机遇在向好、发展条件在向好、发展基础在向好，但宏观紧环境没有变、经济新常态没有变、发展起步期没有变，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，必须顺势而为、逆势而上，努力跑出宁德发展加速度，开创宁德发展新局面。

全会提出，“十三五”期间全市地区生产总值年均增长9%左右，到2020年，实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，综合实力加快提升，城乡统筹协调发展，改革开放步伐加快，创新活力明显增强，社会民生加速改善，生态环境持续优化。

全会强调，实现今后五年的总体目标和重点任务，必须突出全面小康引领、跨越赶超主题、转型升级主线，坚持创新驱动，打造一个好引擎；坚持统筹协调，构建一个好格局；坚持绿色生态，走出一条好路子；坚持改革开放，营造一个好环境；坚持共建共享，体现一个好宗旨。具体任务是：着眼增后劲强支撑，着力项目投资接续；着眼促转型提质效，着力三产协调推进；着眼补短板建小康，着力精准扶贫脱贫；着眼减差距求均衡，着力统筹协调发展；着眼创优势激活力，着力深化改革开放；着眼广覆盖多共享，着力增进民生福祉。

未来5年改革攻坚的6个“关键词”

人均收入

全面建成小康社会，具体到我市，最核心的量化指标就是人均地区生产总值约8万元，城镇居民人均可支配收入超4万元，农民人均可支配收入超2万元，真正让群众得实惠、让老百姓认可。

八大投资工程

未来五年宁德发展要有加速度，仍然要保持投资的高强度。必须选准投资方向，优化投资结构，重点组织实施交通运输、清洁能源、产业提升、城镇建设、信息网络、生态环保、健康养老、防灾减灾“八大投资工程”，力争“十三五”时期完成投资6000亿元。

八大产业基地

着力打造不锈钢及深加工、铜冶炼及深加工、中小电机电器、新能源、船舶修造、绿色食品、生态合成革、生物医药及医疗器械等八大产业基地，培育形成4个以上超千亿产业集群和10个以上百亿企业，力争冶金主导产业产值规模达到5000亿元左右，打造迈向中高端的产业升级版。

脱贫摘帽

实施好贫困建制村“百村致富”工程，彻底消除“空壳村”，绝大多数村年村财收入达到10万元以上。通过两轮整村推进，实现450个贫困建制村整村脱贫。

军民融合

“申融”方面，要以打造三都澳国际化大港为龙头，全面启动连接内陆省份战略通道等重大基础设施建设，加快推进军民结合产业培育和“民参军”“军转民”，努力建设千亿“军转民”高新技术产业集群，建设国家级军民融合深度发展试验区。

一带一路

主动融入“一带一路”战略，引导企业“走出去”，在境外投资设立营销网络、生产基地、资源基地，深化与港澳侨和周边国家、区域合作，力争将宁德打造为21世纪海上丝绸之路支点城市。