市政协为推动宁台交流合作建言献策

市政协委员调研台资企业   （市政协提供）

宁德网消息（记者 叶陈芬） 台湾义守大学分别与宁德师范学院和宁德职业技术学院就加强院校合作签订合作协议;通过在市、县两级聘请特邀法律顾问，组建市涉台律师顾问团，进一步加强维护台胞合法权益的工作力度;台湾富邦银行参股的厦门银行宁德分行于2014年11月底正式营业……

宁德与台湾一水相隔，近年来，宁德市委、市政府积极开展对台交流，深化两岸合作。宁台交流合作同时也成为市政协工作的重中之重，通过开展专题调研、形成报告、撰写提案等方式，提出许多切实可行的意见或建议。当前宁台合作在经济、文化、教育等领域，进一步深化、密切。

开创两岸交流新局面

六月翠屏香满湖，盛妆临水迎嘉宾。2015年6月11日上午，以“两岸同源，根脉相连”为主题的第七届海峡论坛·陈靖姑文化节，在世界陈靖姑文化发祥地、全国重点文物保护单位古田临水宫祖庙隆重开幕。来自两岸三地以及东南亚等国家的数百名信众共同谒拜陈靖姑。

利用和发挥陈靖姑文化在对台交流中的作用，是我市推动两岸合作与对接、深化宁台文化与经贸合作的重要举措之一。细数近年来我市对台工作，亮点突出、成效显著，开创了两岸交流合作的新局面。

通过搭建“海峡两岸电机电器博览会”、“陈靖姑文化节”、“畲族三月三文化节”、“陆配闽东行”、“霞浦海峡滩涂摄影”等平台，不断推进宁台经贸合作活动，台资在全市经济的比重日益增加。截止到2015年9月，宁德现有台资企业56家，总投资额9.5亿美元，主要涉及冶金、电机、石材、食品加工、农业养殖、茶叶、花卉等产业。并已有东元、义联、康师傅、润泰、国产实业等七家台湾百大、百强企业落地宁德。

宁台现代农业合作稳步推进。霞浦三沙台湾水产品集散中心、津田农业合作休闲观光示范园和福安赛岐“海峡两岸葡萄科技合作示范基地”、屏南“台湾名贵兰花种植培育基地”、柘荣“京林生物科技现代大棚种植珍贵药用花卉——铁皮石斛和名贵树种大苗培育基地”等纷纷落地，寿宁“闽台田园生态观光农业旅游开发项目”、周宁高山茶生产开发也在推进之中。

此外，台湾国泰人寿、富邦参股的厦门银行宁德分行顺利开业，首家台湾建筑服务企业——聂子文(宁德)建筑设计顾问公司入驻宁德。宁德师院、宁德职业技术学院分别与台湾义守大学等台湾知名高校签订战略合作协议。民间交流往来逐年增多，2012年以来我市应邀赴台交流500多人次，接待来宁参访交流的台湾人士超过3万人次。

同时，我市服务宁台经贸交流合作工作得到强化。相继出台鼓励服务台商的优惠政策和措施，实行领导“四下基层、四解四促”和挂钩台资项目的工作机制，完善了涉台维权工作机构与机制，及时为在宁德的台资企业排忧解难。市台办还编辑《宁台经济合作指南》三期，着重介绍台湾百大、百强企业和近年来落户宁德台资企业情况，供各县(市、区)在对台经贸交流合作活动中参考借鉴。

紧贴实际把脉问诊

虽然我市宁台交流取得了可喜的成绩，但是为进一步了解我市台资企业发展状况，探讨新形势下宁台经贸交流与合作面临的机遇和挑战，深化宁台经贸融合、推进宁台产业对接。近期，市政协副主席刘登健带领部分市政协委员赴古田、屏南、福安、霞浦、蕉城等地开展宁台经贸交流合作情况调研。

在调研中，调研组成员发现由于受全球经济下行的影响，加上我市经济发展水平与产业结构等因素制约，宁德对台商吸引力偏弱，台资企业整体规模小，台资企业在宁发展面临一些现实问题。

“内外竞争压力不断加大，是一个主要原因。”政协委员们对此忧心忡忡，同时我市的港口基础设施建设相对滞后，交通运输量、港口吞吐量、物流增长量后劲不足，缺少成型的宁台经贸交流合作的园区平台，再加上融资难、招工难，承接台湾产业转移的条件与周边地区还有较大差距，宁德的台资企业发展面临瓶颈制约。

此外，现代服务业市场发育程度低，宁台文化、教育、卫生、旅游合作交流尚停留在面上，还未能形成集聚效应;惠台服务不平衡，台商反映项目审批、验收手续还比较繁琐，一些部门思想不够解放、不敢担当、推诿扯皮现象还不同程度存在等，都对台商发展信心产生一定影响。

“宁德与台湾隔海相望，宁台两地同根同源，同祖同宗，血缘相亲，语言相通，习俗相近。”调研组成员表示，宁台经贸交流合作应该充分挖掘宁台两地在发展阶段、产业结构、资源禀赋上的互补性和合作优势，按照“政策上同等优先，措施上务实求进，方法上先易后难”，进一步合作配置资源县域之间进行有效分工，谋求互利互惠，共生共荣的交流合作新格局，特别要主动承接 “一带一路”国家发展战略、福建自贸区的辐射，对接“台湾自由经济示范区”，助推“六新大宁德”战略实施。

群力群策助推发展

经过一系列的调研，在分别听取市、区政府相关部门负责人和部分政协委员的意见建议基础上，调研组形成了《关于宁台经贸交流合作情况的调研报告》，多方面为深化宁台交流建言献策。

切实提高宁台经贸交流合作重要性的认识。要进一步进行广泛宣传，把强化宁台经贸交流合作与实现祖国统一大业紧密结合起来，并体现在规划上、落实在行动中，使这一认识深入人心，成为全市党政和社会各界的共识。

加快对台口岸的建设与开放。在赛江港区、三都澳港区的城澳、白马作业区已成为一类口岸开放区域的基础上，加快现有二类口岸开放区域三都澳港区的漳湾作业区、三沙港区和沙埕港区的开放步伐，促进宁德港口岸扩大开放。同时，主动接受福州自贸片区的辐射，争取享受海关特殊监管区优惠政策等。

推动融合优势产业。围绕宁台产业发展的结合点、互补处，加强与台湾主要工商团体的沟通与合作，重点引进台湾百大企业项目。按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路，结合实施产业龙头促进计划，着力促进宁德冶金新材料、电机电器、新能源三大主导优势产业对台合作。

深化宁台生态农业交流合作。坚持“走出去、请进来”，精心指导相结合，提升我市茶叶、食用菌、花卉、药材、畜牧业、渔业等传统农、牧、渔业的耕作、养殖水平;大力借鉴台湾创意农业经验，充分挖掘农业农村的生产、生活、生态“三生”资源，促进农业资源再生、推动乡村旅游发展、实现农业转型升级。

加大对台现代服务业的开放力度。借助宁德具有得天独厚的港口资源优势，以陈靖姑文化为纽带，找准宁德在“海上丝绸之路”发展格局中的定位，发挥“海丝”重要支点城市作用，不断拓展与台湾港航企业的合作，吸引台湾的航运物流商和服务商进驻宁德，将宁德建成“海丝”由东南沿海向内陆延伸拓展的重要链接点。

进一步营造吸引台资新环境。以健全机制、优化服务为抓手，通过深化台资企业服务保障机制、健全台资跟踪服务机制、完善台胞投诉协调机制，营造“零障碍、低成本、优服务”的台商投资、台胞生活新环境。

契而不舍坚持既定目标，经过不懈努力终将取得成果。政协委员们将同心同德，继续围绕宁台交流、深化两岸合作建言献策，为宁德科学发展加快发展发挥更大更好的作用。