市政协三届四次会议委员提案已全部答复

【编者按】

2015年，宁德市政协常委会坚持提案工作重心不放松，把握提案办理协商不懈怠，强化督办协商、开展专题协商、优化互动协商，不断提高提案工作科学化水平。在市委、市政府和有关部门的重视支持下，一批政协委员的提案让一项项民生福利惠及了千家万户，推动了我市社会进步和民生改善。参政为民着想，议政为民谋利，建言为民述情……一年来，宁德市政协始终秉承“人民政协为人民”的理念，将顺应群众期盼贯穿于履职过程，时刻关注民生诉求、敏锐把握民生脉动，以善言笃行的姿态助推民生工程实施，化解民忧民困，促进民生改善，尽最大努力让更多的人民群众共享改革发展成果。

市政协三届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会以强烈的责任感和担当精神，积极反映民情，认真履职，分别深入社区、企业、基层一线，倾听群众的意见，热心反映关系群众切身利益的问题。让一份份凝结着心血与汗水的提案，转化成我们身边日新月异的变化。

宁德网消息(记者 陈薇 叶陈芬) 记者从宁德市政协提案委获悉，市政协三届四次会议以来立案的217件提案已全部答复。

市政协三届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会以强烈的责任感和使命感，围绕全市经济社会发展的重大问题和关系群众切身利益的民生问题，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案230件。经审查，立案217件，其中，委员提案196件，党派团体等集体提案21件，分送72个承办单位办理，已全部答复。承办单位共办理提案466件次，提案所提问题已经解决或基本解决的126件次，正在解决或列入计划逐步解决的308件次，因条件限制或其他原因目前不能解决予以解释说明的26件次，留作参考的6件次。收到提案办理征询意见表309件，其中7件不满意，承办单位通过沟通协商，重新办理，得到提案者的理解和支持。

建议加油站搬迁 维护市民安全

【背景】中石化森美(福建)石油股份有限公司宁德中心加油站(蕉南市场加油站)为三级加油站，总面积4441.33平方米，年销售汽油2789吨，始建于2001年，2004年改建，位于蕉城区中心枢纽(蕉南市场左侧，芦坪路口右侧)。加油站各项审批、建设和经营手续、程序均合法依规。但该区域方圆1000米，居住人口约几万，汇集农贸市场、超市、药行、宾馆、医院、建行、工行、兴业银行等300多家商业网点和摊点。经深入调查，方圆500米，日人流量至少9万多人次，依据交警部门检测数据车流量约25万辆次。蕉南市场中石化加油站日销汽油8-10吨，日加油车辆900-1000辆次，安全隐患问题十分严重。

【建议】市政协委员林红云等十位委员在市政协三届四次会议上提交提案《关于蕉南市场中石化加油站存在严重安全隐患建议搬迁的建议》，2015年8月31日，市区两级政协委员对蕉南市场加油站进行了调研，建议市政府有关部门应按规划审批适合加油地点，将此加油站限期搬迁。原址政府收回，建立一个立体停车场，既缓解停车难和乱停车问题，又消除安全隐患，确保周边百姓身心健康和人生安全。同时，政府有关部门在加油站搬迁之前应加强监督和管理，对周边存在安全隐患的明火作业的商业网点、摊点、饮食店应责令停止营业和清理。中石化省、市分公司领导要深入实地调查，对安全隐患的问题及时排查解决。

【回应】针对宁德中心加油站存在的安全隐患，蕉城区政府高度重视，派专人了解情况，多次与中石化公司进行有关选址搬迁问题加强对接，并前后到几个点进行选址查看，与市规划局、市商务局等部门对接，落实整改;强化监管，保障安全;整治周边，规范秩序等措施以确保加油站消防安全万无一失。下一步，该区将积极落实属地责任，切实加强与经营业主的沟通交涉，进一步组织相关职能部门加强加油站现场巡视和隐患排查。同时，进一步加强城市执法管理，不定时组织城管、工商等相关部门开展联合执法行动。

市安监局表示，已多次组织召开会议专题研究，并对提案办理工作提出具体意见。组织监管人员深入现场核查安全条件，重新复查审批案卷，针对委员们提出的问题，于2015年4月24日正式发出答复函：针对周边明火作业问题强化安全防护措施，增设实体防火墙，在各加油工艺设施与周边建筑物、明火点等安全间距符合规范要求的基础上，在站区东侧将原有的实体围墙加高至2.2米以上，切实提升企业本质安全;根据安全生产属地管理的原则，进一步指导督促蕉城区安监局切实履行好属地安全监管职责，在强化专项监管的基础上，切实抓好重点部位、重点时段监督检查。同时责成中石化宁德分公司强化安全宣传教育、普及消防安全知识，做好与周边餐饮业、商业摊点及周边居民安全知识的宣传工作。严格落实领导带班值班制度，加强加油站现场巡视和隐患排查，全面落实企业主体责任。

市城乡规划局表示，将配合市商务局、蕉城区人民政府、中石化股份有限公司宁德石油分公司、中石化森美(福建)石油有限公司宁德分公司等单位和部门，根据宁德市城市总体规划、片区控制性详细规划以及市区加油加气站布点规划，从中心城市层面统筹安排加油加气站科学合理选址，统一协调论证新设加油站的布设。

为加强加油站搬迁之前的监督和管理，2015年7月8日，市政协副主席章瑞进主持召开《关于蕉南市场中石化加油站存在严重安全隐患建议搬迁的建议》提案办理协商会，会议听取委员们和相关单位就该提案的办理落实提出的意见和建议，市安监局、规划局、蕉城区政府等14个单位负责人参会。提办双方经过协商讨论，形成共识。会议提出：只有搬迁才能从根本上彻底消除该加油站存在的严重安全隐患。

协商会后，由蕉城区人民政府牵头抓紧研究搬迁具体工作方案。中石化股份有限公司福建宁德石油分公司、中石化森美(福建)石油有限公司宁德分公司积极主动作为，加紧选址工作，2015年12月1日蕉城区政府上报请示文件，提出加油站迁建选址的申请。市直各部门各司其职，在相关手续的办理上，积极配合，特事特办，以利搬迁工作顺利进行;搬迁未完成之前，蕉城区人民政府牵头组织相关单位加强周边环境整治，消除安全隐患。

2015年12月15日，市政协再次组织委员前往中石化加油站初步选址地点开展委员提案视察活动，并在蕉城区政府召开座谈会，听取情况介绍，助推加油站早日搬迁。

推进宁德市小城镇建设 提升城镇化进程

【背景】目前，我市有太姥山、牙城、赛岐、飞鸾等4个省级小城镇试点镇，2个参照省级小城镇试点镇及23个市级小城镇试点镇。2010年以来，太姥山、牙城、赛岐、飞鸾等4个省级试点镇总体规划和专项规划已全面完成，2个参照省级试点镇的总体规划完成省级审查，23个市级试点镇全部完成总体规划。4个省级小城镇试点镇的规上企业从71家增加到135家，规上工业产值从131亿元增长到426亿元。

但一些小城镇建设规划滞后，缺乏区域规划城镇的系统性、科学性、前瞻性，缺乏地方特色和历史文化内涵。资金投入匮乏，小城镇建设融资平台不规范或者缺失融资平台，民间资本运用乏力，导致融资模式出现“瓶颈”。

【建议】市政协委员郑铭在市政协三届四次会议上提交提案《关于推进我市小城镇建设提升城镇化进程的建议》，建议要科学学习和领会提升晋江试点经验;要持续推进新型城镇化试点工作，发挥示范带动作用;要注重产城融合;要推动“多规合一”;要促进小城镇建设的融资平台建设;要注重绿色发展和生态文明建设，加大生态建设和环境保护力度，强化生态保护和修复功能，实现“百姓富，生态美”的目标。

【回应】市委、市政府认真落实中央和省里关于新型城镇化建设的部署要求，着力在产城结合、城乡结合、新旧结合、建管结合上下功夫，全面推进小城镇综合改革试点建设。经过5年来的努力，我市小城镇建设取得了明显成效。投资额从2010年的21.84亿元增长到2015年的119.78亿元;实施项目建设数从2010年的190项增长到2015年的561项。全省2013—2014年度小城镇综合改革建设试点考核中，赛岐镇、太姥山镇和飞鸾镇获得二等奖，牙城镇获得三等奖。