市政协三届四次会议委员提案已全部答复（2）

建立分级诊疗制度 力争解决看病难问题

宁德市省政协委员小组视察康复医院建设。　余春川摄

【背景】当前，我市实行分级诊疗主要存在医疗资源配置严重失衡；许多县医院和乡镇卫生院严重缺少职业医师、技术骨干和学科带头人，软件硬件建设甚至不如西部，医疗服务水平与群众要求差距大，群众不愿意就诊；医保差别化支付政策还不够完善，对基层首诊和双向转诊的引导性不强等难点。

【建议】农工党宁德市委在市政协三届四次会议上提交提案《关于建立分级诊疗制度的建议》，建议要充分发挥医疗集团对分级诊疗的促进作用。市医院、闽东医院要加强对所属医疗集团内的县级医院的资源整合和优化配置，通过对口支援、技术合作、托管、股份制、合并等方法，使优质医疗资源能沉到基层，提升县医院的管理技术水平。要建立合理的利益分配制度，畅通转诊通道。提升县级医院和乡镇卫生院能力，重点是加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，其中人才培养是重中之重。

【回应】市卫计委表示，我市将继续实施县级医院能力提升工程，加强县医院综合能力标准化建设。加快推进村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，加大卫生专业人才培养力度。对福鼎市、蕉城区加强指导，推进分级诊疗试点工作，争取到2017年，在我市基本形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度。

推进医疗集团建设，在医疗集团内，逐步建立核心医院与成员单位(县级医院)双向转诊制度，建设统一信息平台，实行检查、检验结果互认，并在城乡基本医保上给予倾斜政策。同时，有计划地推进医师多点执业。

市深化医药卫生体制改革领导小组办公室表示，将加快推动分级诊疗试点工作，加强县级和基层医疗机构能力建设，巩固完善基层医疗机构运行新机制，在医疗集团内推进双向转诊工作，深化医疗保障制度改革，加强卫生信息化建设。