记宁德市公交公司40年风雨历城

宁德网消息 1975年，对于宁德公交是一个特殊的日子。

这年12月，宁德县公共交通公司挂牌成立，这便是宁德市公共交通有限公司的前身。刚刚诞生的宁德公交“体质孱弱”，仅有2辆CA10B型“解放牌”公交客车，一线、后勤职工总共有14名。经过两个月的紧张筹备，1976年1月1日，当新年的第一缕阳光照向宁川大地时，宁德城区街头首次出现了公交车的身影，从此也掀开了宁德公共发展史的第一页。

40年，历史短暂一瞬，但对宁德公交发展来说，却经历了沧海桑田的巨大变迁。一路走来，栉风沐雨，充满艰辛。在企业实现跨越式发展的背后，凝聚着历届领导班子的心血和广大干部职工的汗水。无论是企业处于艰难时期，还是处在危机阶段，凭着锐意改革的决心，市公交公司一次次化困境为机遇，闯出一条适合自身发展的自强之路。

沧海桑田见证巨变

1975年12月起步至今，市公交公司已历经40个春秋，从无到有、从小到大、从弱到强，一步一个脚印不断发展状大，特别是进入新世纪后，公司更是迎来了发展的春天。

2005年，国务院出台《优先发展城市公共交通意见》;2006年福建省人民政府则出台了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》;2011年宁德市人民政府出台了《宁德市中心城市优先发展公共交通的实施意见》，并不断加大对中心城区公交事业的投入，推动了公交事业的快速发展。在市委、市政府公交优先发展战略的支持和激励下，市公交公司立足宁德中心城市定位，以完善配套为载体，树立一流服务为标准，全力打造公交优秀品牌。

风风雨雨一路走来，一些事令宁德公交人难以忘怀。

1988年10月，公司购置6辆大型公交车，在全省县、区级城市率先开通了市区内公共交通汽车，这标志着宁德市区人力车时代的结束、公交车时代的开始。

2002年8月，该公司开通了继光花苑至先锋广场、军分区环岛至洋尾环岛、金涵至先锋广场以及南漈至行署四条夜间公交线路，市民从此在夜间也能坐上公交车了。

2008年，电子智能监控中心建立，公交车辆安全运营和优质服务方面的监管逐步实现智能化。

2014年5月，宁德中心城区所有线路的金融IC卡刷卡设备系统投入使用。公交车支付费的方式在经历了“纸币时代”、“月票时代”、“投币时代”、“普通IC卡时代”后开始向金融IC卡时代迈进。

2015年1月1日，集车辆停放、车辆保养维护、智能指挥调度等多种功能为一体的公交枢纽指挥调度中心投入使用，这也是目前我省建设规模较大的公交后勤保障基地之一。同样在这一年，市公交公司新增新能源纯电动公交车65辆、插电式混合动力公交车20辆、纯电动出租车50辆，使新能源车辆增至173台，宁德公交从此步入新源公交车辆时代……

岁月如梭，奋勇向前。经过不懈的努力，目前该公司已拥有三个子公司和两个分公司，营运线路20条，营运公交车辆253辆、出租车100辆，空调车辆普及率100%，年客运总量6000万人次，中心城区万人拥有公交车辆数达10标台，公交线路总长度达241.5公里，“出行选择公交”的观念逐渐深入人心。

深化改革焕发活力

市公交公司走过的40年道路并不平坦。尤其是1989年至2004年，由于各种因素影响，企业发展一波三折。幸运的是，在面临危机时，公司领导不放弃、不气馁，通过转变思路、勇于变革，带领全体干部职工团结一致顽强拼搏，走出了一条具有公交企业特色的发展之路。

第一次尝到“革新”甜头是在1989年。

上个世纪八十年代中叶，国营公交受到个体柴三机的冲击，大部分线路经营渐淡、入不敷出。为了突破困境，1989年1月，市公交公司创新性地实行“三定一包”(定经营线路、定每月单车上缴指标、定每月单车材料费用，百公里燃油包干)生产经营模式，此举实施数月后，企业生产经营颓势得到了有效扭转。该模式随后被福建省建设委员会列为改革典型经验，并在全省公交系统内进行宣传。

第二次面对困境是在上个世纪九十年代初。

此时，客运市场竞争激烈。“个体户”开着客货混装的四轮车拉走了不少客源。同时，由于国家出台油料并轨，且政府也取消了对公交企业的燃油补贴，使得公交成本增加，发展局面极其困难。在艰难与困苦面前，公司领导没有胆怯，不等不靠、不断探索适合公交发展的路子。1993年1月，市公交公司在全省公交行业内率先探索生产经营承包责任制，实行单车承包。随后，在1994年4月又推出合资股份制，与闽东山海实业有限公司合作成立公共巴士有限公司共同运营。通过一系列的大刀阔斧的改革，公司慢慢恢复了“元气”，开始盈利。市公交公司也因此成为全省小型国有企业改革典范。

第三次以“改革”实现扭亏为盈是在2004年。

进入新世纪后，由于受到“面的”的冲击，公交多条线路营运线路长期亏损。如何减少亏损、确保线路正常运作?2004年，市公交公司领导大魄力地在公司内推行股份制的运营模式，动员公司广大职工投资参股，并耗资260多万元购置20辆豪华空调中巴投入生产营运。此举实施后不仅甩掉了亏损的包袱，而且还取得了30多万元的年纯利润，个人也得到了可观的利润分红，实现了公司、职工双赢。

而随着2013年企业机构改革的完成，为适应市场经济体制和企业改制后的发展需要，该公司从2013年7月起实施规范化管理绩效考核评分制度。在此推动下，企业取得了安定、稳定发展。2015年，企业总资产比2013年年增值147.35%，达20230.93万元，净资产增值194.92%达2596.5万元，营业总收入增长37.55%达5201.51万元。

“严”字当头守住安全

在公司发展的历程中，“安全生产是企业最大的效益”这句话始终是公司发展的座右铭。长期以来，市公交公司坚持强化安全管理不懈怠，落实安全责任不放松，执行安全措施不走样，建立健全各种安全生产管理规章制度，为企业发展提供有力的安全保障。

安全管理重在教育，贵在坚持，从二十世纪九十年代开始，公司领导始终每月坚持组织全体职工召开至少两次以上安全生产分析例会。

在加强教育的同时，市公交公司还将制度化融入日常管理。2014年11月，市公交公司对以往的安全制度相关规定进行再补充，市公交公司生产安全管理史上最严厉的三条措施出台：驾驶员在半年之内发生事故两起，损失在2000元以上的，予以解聘或停岗教育;公交站点前后30米内发生事故和未按规定匀速行驶而发生车内客伤事故，除取消当月绩效，个人还需承担部分事故造成的经济损失。“严三条”出台实施后，公司事故发生率明显下降。

为了锁紧安全“关口”，市公交公司还在硬件上加大投入。2006至2007年期间，市公交公司投入100多万元购置GPS卫星定位系统，使无线通信及网络等新技术应用于公共交通安全管理当中。不仅通过监控器观察乘客上下车情况，避免了因观察不周造成的车门夹伤乘客的服务事故，也可通过调取监控录像帮助公、检、法部门提供证据侦破各类案件。自从监控中心成立至今，协助公安机关在公交车上抓捕许多行窃的不法分子，有效遏制了流窜扒手的行窃活动。

为全面提升公司安防保卫能力，在2015年2月4日，该公司与宁德军分区预备役部队海防团在原有军民共建的基础上，开展军民融合“预备役号”线路活动。该活动开创了公交发展史上军民安保联防先例，促进防恐应急能力建设质量的提升，推进抗风险能力建设又好又快发展。

优质服务便民惠民

公交行业承担着服务城市发展、方便百姓出行、展示城市文明形象的重要责任。这要求公交行业在保障运力的同时，必须在优质服务上见真章。

在40多年的经营实践中，市公交公司逐渐形成了“引导、严管、激励、约束”相结合的管理模式。将车容车貌、安全运营、宣传导乘到完善的车厢设施、齐备的便民措施，浓郁的文化气息，全方位融入到服务范畴中。

优质服务在于想乘客所想、备乘客所需，随时满足每位乘客需求。

2008年10月，市公交公司开通公交服务热线2832555，为广大乘客提供咨询、投诉、建议等各个方面业务综合性服务;2012年8月起，市公交公司在中心城区公交部分线路推出了“双语”(普通话与本地方言)贴心报站服务;2015年5月，正式启用宁德掌上公交(兜兜公交)系统，市民可通过手机使用该系统查询部分公交站台线路、换乘、到站时间等信息，预计该系统在2016年将覆市区所有线路……这些贴心服务赢得群众赞誉。

多年来，市公交公司还将履行公益职能、承担社会责任作为创建公交优质服务品牌的重要内容，通过将“无形”的文明创建化为“有象”公益事业，在全社会弘扬了文明风尚。

在运营成本持续上涨的情况下，多年来宁德公交还始终坚持70岁老年人、离休干部、残疾人免费乘车等措施，仅此一项该公司每年就减少约300万元收入。不仅如此，从2013年起，每年高、中考期间，宁德公交都推出“高(中)考献爱心，考生免费乘公交”活动，受到市民的广泛认可。

此外，为了提高员工服务意识，公司还结合城市公交行业行风民主评议活动，开展了创建“党员示范车”、“青年文明号”、“工人先锋号”活动，以点带面强化服务工作。2015年，市公交公司更是紧紧围绕市委、市政府提出“六新大宁德”建设目标，积极践行社会主义核心价值观，将打造优质公交与“三严三实”教育活动相结合，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，使企业整体服务质量得到进一步提升。

一分耕耘，一分收获。至真至诚的服务、规范科学的管理、良好的品牌信誉，塑造了宁德公交崭新的企业形象，结出了丰硕的成果。公司先后被交通运输部、福建省精神文明建设指导委员会、宁德市委、市政府分别评为“全国交通运输行业文明示范窗口”、“省第七届文明行业示范窗口”、“市文明单位”;3路车组和20路车组分别被福建省总工会和福建省创建青年文明号组委会评为“工人先锋号”、“青年文明公交线路”;同时，有多名一线驾驶员被省、市有关部门授予“城市公交文明服务之星”、“百名文明示范驾驶员”、“交通女能手”、“全省道路客运安全行车百万公里无伤亡事故星级驾驶员”、“青年岗位能手”、“三八红旗手”、“公交车驾驶岗位能手”、十佳“宁德好司机”等荣誉称号。

40年的巨变，是市公交公司发展史上的一座丰碑，也是宁德公交人向党和人民交出的一份令人瞩目的答卷。“十三五”期间，市公交公司将鼓足干劲，再次吹响发展号角，通过继续合理布局公交线网、更加优化车辆配置、不断完善基础设施，力争为广大市民的出行提供更优质的服务。