谢仰俊在市三届人大六次会议上作常委会工作报告（摘要）

在1月20 日召开的市三届人大六次会议上，谢仰俊受宁德市人大常委会委托，向大会报告工作。

谢仰俊在报告中指出，2015年，市人大常委会在市委的领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示，紧紧围绕科学发展、跨越赶超，积极履行职责，依法加强监督，着力服务大局，全面完成市三届人大五次会议确定的工作任务，为推动“六新大宁德”建设作出了积极贡献。

2015年主要工作

一、切实贯彻市委决策部署

市人大常委会自觉服从和服务于全市改革发展大局，突出重点，积极作为，努力推动市委决策部署贯彻落实。一是围绕稳中求进加强督促推动。过去一年，常委会密切关注全市经济运行，按照市委“稳中求进”的要求，提建议、抓监督，同心聚力推进经济持续健康发展。二是围绕转型升级开展视察调研。支持产城联动发展，进一步优化城市空间和产业布局。三是围绕改革创新参与相关工作。常委会领导按照市委的要求，积极参与申请创建军民融合深度发展试验区工作。各县（市、区）人大常委会在积极支持、配合做好市人大常委会工作的同时，努力融入大局，共促发展。

二、切实推动法治宁德建设

常委会紧紧围绕法治宁德建设目标，主动做好承接地方立法准备工作，扎实推动法律法规在宁德市的贯彻实施。一是努力营造依法治市氛围。审议通过了关于全面推进依法治市的决议，从维护宪法权威、推进依法行政、促进全民守法、加强督促检查等方面提出具体要求。二是精心做好地方立法准备。认真贯彻立法法，积极筹备地方立法工作，及时主动争取省人大常委会、市委的支持与指导。三是认真开展执法检查工作。常委会组成人员和部分人大代表对非物质文化遗产法、残疾人保障法、渔业法等法律法规实施情况开展检查。四是重视维护社会和谐稳定。针对宁德市毒情发展趋势，根据人民群众和人大代表的呼声，常委会开展了禁毒工作的专题询问。

三、切实促进人民生活改善

常委会坚持以人为本、民生优先，密切关注群众普遍关心的热点难点问题，积极推动民生改善，不断增进民众福祉。一是促进城乡环境整治。常委会组成人员和人大代表深入城区主要交通干道、农贸市场、垃圾中转站等地调研，提出完善城市规划、优化提升城区路网、重视停车场建设等19条意见。二是促进教育均衡发展。针对群众反映强烈的教育均衡发展难题，常委会首次对审议意见办理情况开展满意度测评，强化跟踪监督，持续推动问题解决。三是促进食品药品安全。为加强食品安全监管，常委会连续多年采取执法检查、专题询问等形式，推进政府完善食品全程监控体系，健全监管体制。四是促进饮用水源保护。常委会组织调研组深入13个乡镇、14个行政村开展调研，研究出台关于加强饮用水水源地保护的决定。

四、切实保障代表作用发挥

常委会牢固树立代表主体意识，努力夯实工作基础，积极支持、规范和保证代表依法履行职责。一是加强议案建议办理。采取重点督办、跟踪问责、阳光办理等措施，切实加强议案建议督办力度。二是深化活动平台建设。常委会出台了关于开展人大代表活动平台建设“实效年”活动的意见，进一步引导代表密切联系群众，收集群众意见,为群众办实事。三是拓宽知情知政渠道。加强常委会与人大代表的联系，通过组织参加会议、寄送刊物资料、征求意见建议等方式，努力为代表知情知政创造条件。四是提升代表履职能力。增强代表培训的针对性和实用性，进一步提升了代表履职能力。

五、切实提升自身建设水平

常委会始终把加强自身建设摆在重要位置，积极适应新形势、新常态，努力提高依法履职能力和工作水平。开展专题教育树新风。加强新闻宣传展特色。

2016年主要任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。市人大常委会要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实市委三届十七次全会和市三届人大六次会议提出的目标任务，依法履行立法、监督、决定、任免等职权，努力促进“六新大宁德”建设，为实现“十三五”发展良好开局、推动宁德科学发展跨越赶超作出新的贡献。

一、切实加强县乡人大工作

我们要切实加强与县乡人大的联系和工作指导，进一步提高县乡人大工作水平。要坚持常委会领导挂钩联系各县（市、区）人大常委会制度。要完善代表提名推荐办法和代表资格审查机制。

二、努力推进地方立法

要着力提升立法能力，健全立法机构，充实立法力量。要加强机制建设，建立与上级人大立法机构沟通联系机制。要编好立法规划，结合宁德市“十三五”发展目标，开展立法需求调研，充分发挥立法在改革发展中的引领推动作用。

三、不断增强监督实效

要加强和改进对计划和预算的审查监督。深化全口径预算决算审查监督。要加强对经济社会发展与民生工作的监督。围绕行政审批制度改革工作开展省市县人大常委会联动监督。要加强对法律实施情况的监督。推动法律法规的宣传普及和有效实施，促进全民尊法守法。要加强对人大任命人员的监督。

四、扎实做好代表工作

认真贯彻实施新修改的代表法，进一步增强服务意识，创新思路、创造条件，更好地服务和保障代表履职。持续推动代表活动平台建设。密切常委会与代表的联系。完善代表履职考核机制。增强代表议案建议的办理实效。

谢仰俊指出，蓝图已经绘就，实现要靠实干。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，在全市人民的大力支持下，扎实工作，砥砺奋进，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新宁德而努力奋斗！