柘荣县纪委书记朱玉宝：落实监督责任须讲“三要”顾“三忌”

落实监督责任须讲“三要”顾“三忌”

中共柘荣县委常委、县纪委书记 朱玉宝

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央在新形势下对党风廉政建设提出的新要求。基层纪委落实监督责任，必须以中央纪委“三转”、省纪委“四转一强”为抓手，严格落实从严治党要求，突出主业主责，依法履行监督执纪问责职责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、要明确责任定位，忌“本末倒置”。“两个责任”的主体责任强调的是党委对党风廉政建设的领导和主抓责任，监督责任强调的是纪检监察机关的监督地位和监督责任。主体责任是前提是关键，监督责任是保障，基层纪委如果“越俎代庖”，代替党委履行主体责任，就犯了“本末倒置”的大忌。履行好“两个责任”，一方面，需要党委增强主体意识、责任担当意识和自觉接受监督的意识，党委书记要具体抓、抓具体，做到反腐倡廉重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，做到守土有责，守土尽责。另一方面，纪检监察机关作为党内监督机关，在上级纪委和同级党委的领导下开展工作，在政治方向、履责目标上要与本级党委保持高度一致，始终着眼于促进党委主体责任、促进党风廉政建设。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，应该携手互助、共同促进。

二、要突出监督重点，忌“一叶障目”。习近平总书记在中纪委三次全会上强调四个方面的监督责任，其中一点就是要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。对于各级纪委（纪检组）来说，监督使命、监督责任是一致的，但各自的监督对象、监督重点却不尽相同。要落实好监督责任，一方面要把监督触角延伸到各个角落，确保监督视角“无盲区”，监督之网“无漏洞”；另一方面要每年确定几个监督重点，对群众反映强烈的关键环节和重点领域保持“高压监控”态势。从县一级的角度讲，县级纪委在对县委、县政府开展好同级监督的同时，重点加强对乡镇党委政府、县直部门以及领导班子成员的监督；各派驻纪检组在开展对派驻部门及班子成员监督的同时，重点加强对部门下属单位班子及班子成员的监督；乡镇纪委在开展同级监督的同时，重点加强对乡镇部门、社区、村委会班子及班子成员的监督。通过建立“监督失职”责任追究机制，一级抓一级，层层抓落实，保障监督范围“全覆盖”，监督重点“全把握”，形成监督合力。

三、要有力执纪问责，忌“浅尝辄止”。“监督执纪问责”是王岐山书记对监督责任最直白最简明扼要的概括。基层纪委落实监督责任不能无所不管，执纪问责不能“蜻蜓点水”，必须聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督、严格执纪、严肃问责。要一手抓作风，持续深化中央八项规定成果，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，营造不敢、不能、不想的氛围，以执纪问责形成有效震慑，不断培育风清气正的发展环境。要一手抓纪律，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，特别是要严明政治纪律和政治规矩，要始终把纪律挺在前面。要坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势，切实强化纪律的约束性和执行的刚性。