市政协社区联络工作：探索监督新形式 服务群众获点赞

        在宁德市政协委员兰亭社区联络点，林立树委员正在记录群众刘景瑞反映的问题。 陶家璇 摄

宁德网消息（苏晶晶 余春川） 2015年6月,“宁德市政协委员兰亭社区联络点”成功设立，让委员进社区，让群众有了一个直接反映社情民意，进行“社会监督”的窗口。同时，该联络点也搭建起群众与政府职能部门直接沟通的桥梁。

A 创新机制 搭建平台

民有所呼，我有所应。市政协自2015年3月开始筹备“委员进社区”试点工作。定方案、选地点、联系委员、挂牌、搜集社情民意……经过数月的精心筹备，汇集多方意见、建议后，市政协选定东侨兰亭社区作为全市市级首个“政协委员联络点”，指定政协委员林立树作为主要联络人，另有新闻、教育等多界别委员共同参与，以适应不同需求，形成合力。之所以选择兰亭社区作为试点，主要考虑：东侨是一个新兴的国家级经济技术开发区，没有专门的政协组织机构，设立委员联络点可便于开展政协工作；兰亭社区发展较为成熟、完善，居民有较高的民主意识，群众基础良好；该社区内有多名市政协委员，可为该联络点及时提供就近的服务。天时、地利、人和，兰亭社区委员联络点应运而生。

坚持党的领导，才能明确工作方位、选好角度、把好尺度。该试点工作一开始就将“三个原则”写入制度：关注民生，反映社区民意；协商民主，维护社区和谐；发挥优势，开展便民服务。这三个原则指导着委员联络点各项工作的开展。

“这样的联络点十分必要，能真正让委员发挥作用，也让群众的呼声传递得更直接、真实。”市政协致力于建立一种长效机制，既能促进委员切实履职，又能畅通群众联系渠道，达到双向沟通，及时反映社情民意的目的。通过“政协委员联络点”这一民主监督的具体化实践密切了与基层群众之间的关系，拓展委员履职平台，为探索民主监督新形式开了好头。

B 群众监督 办好实事

“以前七八年都解决不了的事，通过政协委员联络点，不到半年就解决了。我们群众心里是一百个满意。”冠宏星小区业委会主任林城高兴地说，自从有了“政协委员联络点”，他们小区的一些难事，就多了一个便捷反映寻求解决问题的渠道。

冠宏星小区是一个老式小区，已建11年，在发展建设过程中逐渐凸显了一些亟待解决的问题。联络点设立之初，委员们通过设点、走访等多种形式，共收集了13大类22个问题，大到河流疏浚除臭、小到绿化带被占用种植蔬菜等，应有尽有。群众的积极参与让联络点的政协委员们倍感受重视，他们将问题分门别类地上报至市政协，让相关负责人共同协商研究解决办法。

市政协决定召开一次社区协商民主恳谈会，召集社区居民代表，各个问题涉及的主管部门负责人等协商讨论。会议还全程录音，记录各方表态发言，作为会后各个问题落实解决的民主监督依据，给群众吃下一颗“定心丸”。会议当场解决问题7个，居民代表多次鼓掌称好。

“这次恳谈会，我们跟部门负责人面对面，很平等、很实在。”社区群众代表说，会上不讲官话、不讲套话，讲的都是实话，这让大家都感受到了诚意。

在恳谈会召开后，市政协迅即发文相关部门进行协商，各有关部门迅速落实解决责任范围内的问题，依法行政。兰亭社区居民所关注的高架桥下公厕卫生、路灯较暗，冠宏星花园小区与逸涛小区之间的道路没有安装路灯等问题得以解决，为居民的出行、休闲娱乐提供了极大便利。

2015年11月的一天，市政协收到了一封诚意十足的手写感谢信。寄信方是兰亭社区逸涛小区的业主汤克重。他说：“我替常在景观带锻炼的市民和跳广场舞的大姐、大妈们对你们表示由衷的感谢。”朴实的话语，表达的便是对高架桥公厕卫生改善和路灯调亮等事情的谢意，更是对“政协委员联络点”和政府有关部门工作成果的高度肯定。

委员们真正走进基层，为民解忧，群众将委员当做贴心人，“毫无顾忌”道出心声，这样的良性互动是“政协委员联络点”设立的初衷之一。发挥群众作用，让民主监督促进党内监督，关注群众合理诉求，为党委、政府研究工作、完善决策、制定措施、解决问题提供了真实可靠的民意基础和参考依据。

C 民主实践 探索升华

自2015年3月“政协委员联络点”启动工作以来，市政协领导郑民生、魏福根等多次召集相关工作人员座谈或听取汇报，提出具体指导意见，确保监督见到实效。兰亭社区居民代表收集社情民意，在协商民主会议上，议政建言有理、有节，体现了人民当家作主的活力。市、区相关职能部门高度重视这次的协商民主活动，会前积极响应，认真准备，会上依照法律法规，答复群众提问，并积极探索坚持原则性的工作创新。这一过程目标一致，实现同频共振，形成了党委重视、政府支持、部门配合、政协主动，人民群众积极参与和监督的良好局面。

“充分发挥政治协商的作用，把民主监督落到实处。”市政协专职副秘书长郑震说，“政协委员联络点”是市政协搭建协商平台，邀社区群众代表和政协委员，就涉及社会公众切身利益问题，直接与政府部门对话的会议，也是市政协在党的十八大以来，中共中央下发推进协商民主一系列文件后的一次实践活动。在开展该项试点工作过程中，市政协党组高度重视社会主义协商民主工作，多次开会研究部署，并将协商民主会议的载体“委员进社区”纳入年度工作计划。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强城乡社区协商的意见》提出，到2020年，基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。实现这一目标，植根基层、服务群众就是协商民主的必然要求。“政协委员联络点”让委员听民声，让群众表心声。委员履职，从实际出发，上传民声；群众对政府部门工作开展的知情权和监督权，彰显了人民政协的民主监督优势。

兰亭社区“政协委员联络点”的设立，从开展各项工作到解决大小问题再到取得群众认可，这一路历程仅历时8个月。这证明，以民为重、为民办实事是政协履职至关重要的内容之一，同时，民主监督的有效实践也发挥了积极的促进作用，对委员进乡镇、委员进企业提供了许多的借鉴。

民主监督是一种外部监督，是一种制度监督，是一种柔性监督，如何让民主监督真正发挥作用，需要党政部门更多地增加工作的透明度，更好地运用法治思维和法治方式，让权力真正在阳光下行使，也需要全体政协委员和广大人民群众的共同努力。惟其如此，富有政协特色和时代气息的民主监督才能走得更好走得更远。