用好纪律规矩戒尺 强化监督执纪问责

用好纪律规矩戒尺 强化监督执纪问责

蕉城区委常委、纪委书记 陈国

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)的修订，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，体现了党中央全面从严治党的决心。《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合、高标准与守底线相结合，为全体党员制定了行为规范，是纪检机关履行职责的重要遵循。

一要唤醒纪律规矩意识，明纪在心方能守纪。讲纪律守规矩是对党员干部党性的重要考验，是党员干部对党忠诚的重要检验。贯彻执行《准则》和《条例》，首先要唤醒广大党员干部的纪律规矩意识，对纪律规矩心存敬畏、常怀戒惧。蕉城区以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育为契机，将抓《准则》和《条例》学习教育作为经常性工作来抓，积极发挥市级廉政教育基地“蔡威事迹展陈馆”和各级党校的阵地作用，做到“六个必”，即党委中心组必学、党校教学课程必设、领导干部廉政党课必讲、任前廉政谈话必谈、廉政法规知识测试必考、任前廉政对照检查必核，引导广大党员干部真学真懂、学深悟透，增强纪律规矩意识，在廉洁自律上自觉追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。区纪委坚持执纪先学纪知纪，印制《应知应会知识汇编》，要求全区纪检监察干部联系工作实际，带头深学细照笃行，切实做到知行合一;积极发挥黄鞠、林聪等蕉城历史名人家规祖训的教化作用，加强廉政文化建设，营造学纪明纪守纪的浓厚氛围。

二要压紧压实“两个责任”，扛责在肩方有担当。《准则》和《条例》明确要求各级党组织要全面落实从严治党的主体责任，贯彻两项法规必须以抓主体责任落实促纪律执行。蕉城区按照省委“五抓五看”要求，通过会议部署强调、专题会议通报、督促问题整改传导责任压力，下发党风廉政责任书、层层签订责任状构建责任网络，实施常态化考评、“末位约谈”和“一案双查”严格责任追究，进一步强化各级党组织、党员干部落实主体责任的意识，刻责在心、扛责在肩，狠抓主体责任落实，促进《准则》和《条例》贯彻执行。同时，坚持把学习贯彻两项法规作为落实主体责任的重要抓手和“戒尺”，列入党风廉政建设责任制考核和干部考核、约谈、述责述廉的重要内容，共对11名落实主体责任不力的乡镇和区直部门党组织主要负责人进行批评教育、诫勉谈话，层层传导压力，以严明的纪律压实主体责任。各级纪检监察机关始终把学习贯彻两项法规作为履行监督责任的重要任务，深化“三转”，突出主业，强化担当，把监督执纪问责做深做细做实，切实维护《准则》和《条例》的严肃性和权威性。

三要把握运用“四种形态”，挺纪在前方显从严。《准则》和《条例》明晰党纪与国法的关系，凸显了党纪严于国法的鲜明特点。贯彻执行《准则》和《条例》必须把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，把党的纪律和规矩立起来、严起来。今年以来，蕉城区紧扣“六大纪律”，通过规范信访举报、纪律审查工作流程，建立信访举报件办理“零暂存”和办结会审、纪检监察系统全员办案及跟班培训制度，探索建设纪律审查人才库和专业人才库等举措，加大纪律审查工作力度，共立案件36件，其中乡科级干部案件5件，结案32件，重处分或重大职务调整8人。充分发挥区委反腐败协调小组作用，制定《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施意见(试行)》，凝聚工作合力，推进优质、高效、协同办案。《实施意见》施行以来，区纪委共收到成员单位移送的案件和案件线索18条，已立案6件。注重抓早抓小，健全完善廉政谈话提醒制度，将严明的纪律体现在对党员干部的日常管理监督中，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，重视审查一般性违纪行为，共实施廉政谈话函询32人，轻处分和组织处理31人，占处理总人数的88.7%。