学习“懂政协、会协商、善议政”重要思想 推动人民政协事业新发展

宁德市政协第七次理论研讨会现场。 (市政协提供)

宁德网消息(陈斌 整理)

推进政协协商民主建设

陈芳(古田县政协):总结古田县协商民主建设经验，推进基层政协协商民主建设：一要紧扣重点，准确选好议题。坚持问题导向，努力做到“人无我有、人有我新、人新我特、人特我专”。二要加强调研，努力提高调查研究质量水平。不仅要花大力气了解实际，而且要花更多时间研究，加强定性定量分析，力求使调研靠事实和数据说话，使提出的对策建议符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性。三要加强委员履职管理和学习培训制度，提高协商能力。制定履职工作规划，规范服务管理，建立履职档案，健全联络机构，完善联络制度，改进委员提案、大会发言、社情民意信息等工作，努力为委员履职尽责创造条件。四要提高党政重视程度，加大合力推进。党委、政府要变“要我协商”为“我要协商”，与政协一起规范协商议题提出机制，主动给政协提要求、交任务，主动将党政各项重要决策事项纳入政治协商范畴。五要加强协商民主的工作机制与反馈督查机制，探索政协协商成果向社会公开制度，接受群众监督。

陈书姜(屏南县政协)：网络议政成为我国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要方式。政协可充分利用互联网平台推进网络协商议政，以适应社会新形势发展的需要。一是搭建网络协商议政平台，促进网民与政协互动。可通过设置网络互动版块，如政协邮箱、“网友心声”、“热点讨论”、“来信回复”等，对一些关系民生的重要内容要重点关注、及时跟踪，以激发网友参与的热情。二是增强政协委员网络素养，提高网络协商议政的能力。组织培训提高委员有效辨别各种虚假、错误信息的能力，形成高度敏锐的网络舆论观察能力、分析能力、引导能力。委员可通过开通微博、博客、论坛等，主动在网络上发声，引导正能量。三是完善工作机制，促进网络协商议政常态化发展。建立与网民的互动机制，将网民反映较为强烈的问题，向有关部门反映，并将有关部门处理的结果及时向网民反馈，努力为群众搭建协商的桥梁。加强委员和网民的管理，建立明确的规章制度，规范和约束委员与网民的行为，营造“客观反映，理性表达”的网络协商议政氛围和舆论监督环境。

提高民主党派的参政议政能力

缪明理(市委统战部)：“懂政协、会协商、善议政”是对政协团结、民主等主体文化内涵的完善与升华，体现了“中国式建言模式”的精髓，体现了讲政治、讲理念、讲效益等时代发展要求。“懂政协”必须懂政治，讲政治;懂民主，讲民主;善学习，会管理。“会协商”必须讲高度。党中央颁发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，把“参加中国共产党领导的政治协商”确定为民主党派的基本职能，并对政党协商的内容、形式和保障机制作出了规定。会协商包含的对象不仅仅是个人，而是包含党政组织、政协组织和全体政协委员等，范围广了，要求也更高了。“会协商”必须讲理念。要有以人为本和全心全意为人民服务的思想理念，把参政为民作为自己的天职;要有滴水穿石的闽东精神，有坚持真理的韧劲，协商建言有思考，有耐心，有坚持。“会协商”必须讲大局。要善于同各方面各阶层人士打交道，多交朋友多沟通;鼓励多说话，说实话，说有参考价值的话，切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由。对于政协委员因履行职责受到不公正对待，政协组织有责任予以保护。“善议政”要了解把握大政方针，重视效益，讲实话，办实事，还要崇尚实事求是精神，按客观规律办事。

郑珺(民盟宁德市委)：民主党派作为参政党，就社会舆论环境为执政党更好地科学执政做好引导平衡工作，发挥正能量，责无旁贷。各级政协、统战部门要改变过去“大漫灌输”的方式，采取“精准滴灌”的方法，分类、系统引导党外人士通过启发探讨交流思辨式的政治理论学习，增强马克思主义政治理论系统学习的有效性，增加党外人士的政治敏锐性与鉴别力。党委、统战部门要适应新形势的发展要求，进一步解放思想，统筹领导，高度重视运用微博、微信、论坛等网络新媒体，对新社会阶层的精英分子加强团结联系。民主党派要利用自身组织资源适度、有序发展新的社会阶层人士加入，引导新的社会阶层人士的意见、诉求和愿望通过合法合规渠道进行汇集整合，并在国家基本政治制度构架下进行有序政治参与。要加强舆论培训，妥善运用新媒体，唱响发挥正能量作用的好声音。要优化制度建设，强化责任担当，保障发挥正能量作用的基础。

增强政协民主监督实效

方敏(市政协)：加强我市政协委派民主监督小组工作，要善于总结提升：一要适时召开我市政协委派民主监督小组工作总结座谈会或务虚会，研讨今后如何进一步开展此项工作。二要严格执行《规则》中有关规定。建议由委员工作室站在市政协全体委员的角度去遴选，把委员是否积极参与民主监督活动情况作为考量委员日常履职优劣的一个方面。三要进一步修改完善工作规则，使工作规则由试点过渡到正式。鉴于当前政协组织对政协委员民主监督积极性的调动缺少有效办法，应增加民主监督的激励机制、民主评议制度两项内容。四要加强对政协委员民主监督小组的领导。成立由主要领导挂帅的领导机构，具体指导委派制的组织实施，经常听取政协委员民主监督小组的工作汇报，交流工作情况，研究解决民主监督过程中的问题。五要把握尺度，履行好政协民主监督职能。在监督中要摆正政协与党委、政府的关系，找准政协履行民主监督职能在整个国家监督体系中的位置。注重实效，有效监督，民主监督的意见、批评、建议做到符合党和国家方针、政策，符合本地区的客观实际，做到有理、有据、有力，有针对性、可行性和操作性。

加快推进提案信息化建设

李观首(福鼎市政协)：发挥“互联网+”优势，加快推进我市政协提案信息化建设：一要加强组织领导,规范有序推进。成立信息化建设领导小组,专门负责对政协信息化建设和管理工作的研究部署、统筹协调、科学设计、逐步完善。重视资源的整合,寻求党委、政府在政协信息化建设中的密切配合和相互支持。二要建设和完善信息化平台,发挥网络服务功能。充分利用网络平台优势,强化舆论宣传、履职服务和信息交互平台功能,促进委员与委员、委员与群众、委员与政协机关之间的交流联系,提高建言献策的质量和水平,增强收集和反映社情民意的时效性。三要加强工作交流,以互动促进信息化建设。把政协信息化建设纳入政府信息化建设总体规划,大力推进县(市、区)信息化建设，共同推动人民政协信息化建设的步伐,努力开创政协工作新局面。四要加强信息化人才队伍建设,提高信息化服务质量。加政协机关干部和政协委员的信息化知识和信息技术应用能力培训，运用信息平台处理公务。五要坚持管防结合,确保安全运行。健全政协网络信息安全体系,确保网络稳定可靠运行。

充分发挥政协委员主体作用

陈昌东(福安市政协)：今年是省、市、县三级政协换届年，如何优化政协委员队伍素质，提高政协委员的履职水平，就成为必须考虑的问题。建议：一是把好委员入口关，实施人才工程。首先应该让上届政协提出委员建议名单，组织部和统战部再作调整和补充，协商后形成的新的政协委员名单才比较符合实际，然后再履行其他程序。可尝试在换届时将当选委员的情况在网络上进行公示，让公众通过网络更多地了解政协、了解政协委员;同时可以逐步吸纳一些具备一定网络支持率和代表性的网民成为相关界别的政协委员，使政协委员从精英化逐步走向大众化。也可以尝试专门拿出一部分委员名额向社会选拔。二是加大委员学习培训力度，实施知政工程。必须加强委员的学习培训，围绕更新知识结构系统学，围绕提升工作能力重点学，围绕协商议题专题学，让政协委员在培训学习中长见识、知情况，达到知政目的。三是建立委员激励机制，实施竞争工程。要创新委员活动方式，从改进委员活动方式入手,增强委员建言献策、参政议政积极性和主动性。建议对科技界、经济界等委员提的优秀提案，其“金点子”被有关部门采纳后，产生了很高的经济效益或社会效益，除年底获得一个“优秀提案”证书外，要参照鼓励科技人员创业创新有关规定和所产生的经济效益或社会效益挂钩。对政协委员的履行职能情况作实事求是的考核，并记录在案。对那些没有履行职能热情，经常无故不参加政协活动的委员，经提醒仍不见效果，就应该坚决换掉，然后再从该界别选拔有履行职能热情和能力的人才到政协委员队伍中来。

做好政协专委会工作

黄小玲(福鼎市政协)：专委会作用发挥得如何，直接影响政协职能的履行。做好专委会的工作，既要靠专委会自身的积极主动，还需要有关部门的关心和支持，为他们提供必要的保障条件。一是加强对专委会工作的领导。加强政协常委会和主席会议对专委会工作的领导，坚持年初听取专委会工作计划汇报，年终听取总结汇报的做法。组织召开专委会主任、副主任座谈会，听取专委会对政协工作的意见建议，帮助解决专委会在开展工作中遇到的困难，推进专委会工作高效有序。二是保障专委会工作有序开展。健全专委会与党政职能部门对口联系与协商机制，开展对口协商和界别协商。充分发挥界别在视察、调研、提案、大会发言、反映社情民意信息等工作中的作用。完善政协领导同志和专门委员会联系界别的制度。健全专委会考核机制，量化工作目标，细化考核办法，评选先进委办和先进个人，激发专委会工作和委员的履职积极性。三是提高合作共事的能力。政协专委会的工作人员要具有强烈的民主意识、良好的民主作风，经常深入基层，认真听取各阶层代表人士意见建议和利益诉求，广交天下朋友，善纳诤言良策。四是提升服务委员水平。专委会要开展形式多样、丰富多彩的活动，关心委员、关爱委员，增强政协委员吸引力、凝聚力、感召力。

传承政协文史工作好传统

肖华友(周宁县政协)：文史资料是人民政协独具特色，联“古”通“今”、承上启下的一项重要工作。做好基层政协文史资料工作，必须把握以下四点：一、领导重视是做好基层政协文史资料工作的关键。近十年来，我们始终做到“三个坚持”：坚持主席会议每年研究两次文史工作，坚持一年编辑出版一辑《周宁文史资料》专辑，坚持每年召开至少一次全县政协文史工作会议。二、征集工作是做好基层政协文史资料工作的基础。重点抓好四个环节，即制定提纲、分解落实;纵横交错、扩大网络;征集为主、抢救优先;文述对照、历闻结合。三、精选精编是做好基层政协文史资料工作的重点。要严把政治关、史实关、文字关“三关”，做到整理分类、认真核实;去粗取精、去伪存真;集体讨论、领导把关。四、发挥效益是做好基层政协文史资料工作的目的。政协文史资料作为“史林一枝”，它是一种社会精神产品，只有显示了效益才能发挥它的作用。