强化担当 突出监督执纪职责

宁德市纪委驻市商务局纪检组组长 余瑞琪

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两部法规，不仅为全面从严治党提供了坚强的纪律保证，而且对加快推进商务事业科学跨越式发展具有重要的作用。通过学习，我有以下几点认识和体会。

一、充分认识《准则》和《条例》的重要意义

(一)从新形势看，新修订的《准则》和《条例》吹响了全面从严治党新的号角。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，原有的《条例》和《准则》逐渐显现出一些不适应形势发展要求的情况。今年中央公布的第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题。新修订的《条例》和《准则》既做“减法”又做“加法”，既大刀阔斧砍掉与法律重复的内容，又把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，自始至终贯穿着“全面”与“从严”两条主线，吹响了全面从严治党新的号角。

(二)从商务形势看，新修订的《准则》和《条例》是推进工作的有力抓手。当前，宁德市商务系统从严治党所面临的任务艰巨、腐败风险大。全市商务系统政策扶持项目仅2015年度切块资金3000多万元、预拨资金6000多万元，内贸、外贸、外经、招商、口岸、开发区等一批项目规模大、资金量大，如何抵制商务领域的不良风气应引起我们警觉。也正因为如此，我们更要把政治纪律放在首位，不能因为处于基层、企业困难就忽视了政治纪律的重要性。新修订后的《准则》和《条例》既为党员和党员领导干部树立了“高压线”，又划出了“底线”，是推进商务各项工作的有力抓手。

二、严格保证《准则》和《条例》的贯彻执行

在履职过程中，面临可能的腐败风险，针对性地借鉴了全国各地商务系统的大量案例，采取“以案为例、以例预警、以警示意”的方式，用“身边的人、类似的事”来教育警示自己、他人，在面对类似的情形时能够做出正确的选择。从全国各地商务系统出现的案例看，腐败典型表现为：在商务项目审批管理岗位上，项目审批存私心、贪私利、利用职权侵占企业、客商利益等;在内贸、外贸、外经服务管理岗位上，不作为、慢作为、乱作为，“吃拿卡要”， 弄虚作假套取政策资金扶持款项;在招商引资管理岗位上，把招商洽谈当作吃请筹码、出国境招商、考察成为变相旅游，出国境时受境外、国外私利诱惑，无视国内党纪国法等;在口岸协调管理岗位上，纵容以权谋私、巧立名目乱作为等;在开发区建设管理岗位上，漠视安全、干预企业污水处理、操纵招投标、不按要求施工埋下安全隐患等。这些行为直接触犯了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国预算法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法。商务领域是一个大系统，站在改革开放的前哨，充斥着以上列举的各种形形色色的诱惑，如果不能摆正心态，不能严于律己，就会因一时的贪欲而造成一生的悔恨，最终害了国家，害了家庭、也害了自己。

鉴于此，作为单位纪检负责人更要当好廉洁从政的表率，当好廉洁用权的表率，当好廉洁修身的表率。

总之，全面从严治党永远在路上。我将以《准则》和《条例》为行动指南，按照“四种形态”要求，认真分析研究，针对存在问题和薄弱环节，加强督促指导，进一步加强纪律审查工作，真正担负起管党治党的主体责任，自觉做政治上的明白人、廉洁自律的带头人。