第三届宁德市政协各专门委员会工作回眸

宁德网消息（陈薇 叶陈芬） 五年履职路，硕果满枝头。

合力推进宁德北部新区建设、美丽乡村建设、饮用水源污染防治、促进农民持续增收、传统村落保护……一项项热点议题见证了五年来市政协各专门委员会一路走来的铿锵步伐。

各专门委员会工作是政协工作的重要基础，也是政协履行职能的重要方式。在过去的五年里，各专门委员会充分发挥在政协工作中的基础性作用和联系界别、委员的桥梁作用，圆满完成了各项任务，为助力我市加快发展献上了一份厚实的答卷。

经济委：为改革发展出实招谋良策

市政协三届一次会议以来，市政协经济委紧紧围绕中央关于经济发展新常态、供给侧结构性改革等重大决策部署和市委、市政府工作大局,按照年度工作计划安排，认真履行专委会职能，共组织专题调研12次，报送调研报告10份，专项视察6次，督办重点提案5件，召开专题协商会12场，情况通报会、座谈会25场，较好地完成各项工作任务，为服务促进宁德科学发展、跨越发展作出了应有的努力。

组织“支持小微企业健康发展”专题协商、开展培育新能源汽车产业前瞻性课题调研、助推“村村通客车”工程建设上水平……围绕发展的重大课题，开展专题调研和协商议政，深入调研，积极建言，努力建设“懂政协、会协商、善议政”的经济委员会。

五年来，经济委和经济委委员共提交提案93件，其中集体提案8件，委员提案85件，目前全部提案都已答复办理完毕。其中团体提案“持续推进茶产业转型升级的建议”，得到市委、市政府主要领导批示，并被列为2013年市政协主席督办重点提案。“尽快建成城澳疏港公路象溪大桥的建议”，得到市交通局的高度重视和采纳落实，象溪大桥于2012年12月开工建设，2015年10月正式竣工。此外，还提交省政协社情民意3份，闽东社情民意12份。

人资环委： 围绕绿色可持续发展建良言

人口资源环境委紧紧围绕人口资源环境协调发展等重大课题，按照建设资源节约型、环境友好型和社会主义和谐社会的总体要求认真履行专委会职能、围绕城乡协调发展、绿色发展开展调研视察活动、积极参政议政、民主监督。

五年来，从绿色可持续发展的大局出发，致力于经济社会和人口资源环境的协调发展，在促进“美丽宁德”建设的重大问题上认真选题，先后组织开展了8次专题调研，7次委员视察活动，共向市委、市政府提交了10份调研视察报告。

人资环委注重发挥提案、大会发言和社情民意等渠道在履行政协职能中的作用。五年来，积极协助市政协领导做好《关于加强中心城区牛皮癣整治的建议》《推动闽东船舶工业整合提升，转型升级的建议》《加快旧城地下空间开发改善我市中心城区交通状况的建议》《“互联网+”青年创业的思考》等重点提案的督办工作。组织委员开展加快旧城地下空间开发调研视察后及时整理报送的《关于加快旧城地下开发改善我市中心城区交通状况调研的报告》《推进青年在“互联网+”时代下自主创业的思考》的调研报告分别得到市委、市政府主要领导的重要批示。三届一次会议以来，委员共提交了55件提案，其中立案的有52件。同时还注意收集整理本委委员反映的社情民意信息，有4篇被闽东《社情民意》采用，其中李昌林、雷成忠委员的《宁德福安下白石公铁两桥通航能力严重制约福安船舶工业和航运业发展》和黄世冬委员《浙江耕地开发做法值得我省借鉴》等社情民意被省政协专报件采用。

教科文卫体委：在务实高效中不断前行

2012年以来，教科文卫体委团结和依靠专委会委员，积极探索创新工作机制，认真开展调研视察活动，及时反映社情民意，积极建言献策，有效地履行了专委会职能，有力地推动了全市教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展。

委员调研视察是人民政协政治协商、民主监督和参政议政的基础和前提，也是专委会开展经常性活动的一项重要任务。五年来，共牵头组织市、县政协委员开展专题调研视察19场次，共形成专题调研报告和视察报告16份。围绕党委、政府中心工作和群众关注的热点难点问题，积极建言献策，努力推进热点难点问题的解决。

重点提案督办是政协委员履行参政议政职能的重要手段，五年来，紧紧抓住重点提案的筛选确定、沟通协商、结果反馈等关键环节，督促提案办理部门组织力量，认真办理，促进群众关注问题的解决。专委会从委员们提交的55份提案中认真筛选了《关于加大农村文化建设的建议》《持续推进茶产业转型升级的建议》《关于乡村医疗卫生建设的几点建议》《关于优化教育资源配置，促进教育公平的建议》《关于加强学前教育的建议》5件作为重点提案办理。在重点提案的办理过程中，专委会积极穿针引线，组织重点提案办理单位和提案人举行沟通协商会，让办理单位了解提案人所提意见建议的本意和初衷，同时也使委员们了解重点提案办理单位的具体情况，重点提案办理中存在的具体问题和下一步的办理思路。通过面对面沟通互动，进一步增进了委员与办理单位之间的理解和互信，从而更好地促进重点提案的办理。

社法委：全心全意解民忧

社会和法制委员会抓住社会各界关注的一些民生热点难点问题和党委、政府重视的一些重点难点工作，组织委员开展调研视察、专题协商、提案督办等各项履职活动，积极建言献策，强化民主监督，促进了一些热点难点问题的解决。先后组织开展了20多个专题调研、视察活动，向市委、市政府报送调研报告、工作建议共14篇，组织撰写提交10多件社法委集体提案或委员联名提案，组织召开了20多场情况通报会、专题协商会和重点提案督办活动，较好地发挥了专委会的职能作用，为推进“六新大宁德”和平安宁德、法治宁德建设贡献了一份力量。

五年来，社法委盯住“两违”治理难题，持续跟踪连年建言，促进宁德中心城区“两违”整治工作深入开展；抓住保障性住房、养老、消防安全等社会各界关注的民生实际问题开展履职活动，为老百姓鼓而呼，努力促进一些与百姓生活息息相关的民生问题得到解决；围绕城市管理执法、城市交通管理、城市建筑垃圾处置等问题，积极组织协商议政和提案督办等履职活动，促进政府职能部门提高城市管理水平；着重围绕司法领域推出的改革新举措和一些影响社会安定稳定的社会问题，组织委员开展调研视察、提案督办、对口协商活动，发挥建言献策、民主监督作用，促进法治宁德建设。

社法委还组织开展“综治和平安建设”工作调研，加强对挂钩乡镇的联系，指导挂点乡镇创新社会管理，推进社会治安综合治理各项工作在基层落实。

民宗委：在团结和谐中同心同行

民族和宗教委员会充分发挥少数民族和宗教界委员的特点和优势，认真履行专委会职能，积极开展调研、视察和考察等活动。五年来共召开专委会议10次，专题协商会、通报会25场，报送调研报告16篇，协同市人大开展《宁德市畲族文化保护和发展条例》立法调研3次，取得了一定成效。

五年来，先后组织委员、成员单位深入县(市、区)、相关乡(镇)、村(居)开展了以少数民族地区医疗卫生发展情况、闽东畲族文化保护传承情况、关注“三农”促进农民持续增收情况、宁德市畲医畲药发展情况、宁德市加快推进少数民族特色村寨建设和旅游产业融合发展情况、加快少数民族乡村经济社会事业发展情况、少数民族精准扶贫工作情况等为议题的调研视察。其中“关于闽东畲族文化保护传承情况”的调研报告,引起市委、市政府的高度重视，市委书记、市政府分管副市长分别作出重要批示，大部分建议被采用。

为推进党的宗教政策落实，民宗委先后组织开展了落实宗教教职人员社会保障情况、宗教活动场所管理工作情况、宗教房产政策落实情况等调研视察活动。通过调研视察，走访慰问宗教界人士，倾听宗教教职人员的意见、建议和诉求，积极协调相关部门，帮助宗教界解决了许多实际困难，调动了宗教界参与兴办社会公益事业和慈善事业的积极性。其中“关于协调解决闽东天主教主教府建设问题的建议”得到了市委、市政府的高度重视，召开专题会议研究相关事宜，目前，天主教主教府已经在建设当中。

港澳台侨和外事委：凝聚人心汇聚力量

港澳台侨和外事委员会充分发挥本委员会优势和特点，认真履行政协职能，通过调研、视察、提案督办、对口协商等活动，积极组织委员扎实开展参政议政活动，为我市经济社会发展献计出力。

港澳台侨工作是凝聚人心、汇聚力量的工作。为此，港澳台侨和外事委认真做好返乡探亲、旅游、考察、投资的港澳台侨胞的接待服务工作。五年来，共参与接待参加“6·16”招商节的台湾客商、台湾少数民族头目长老文化交流团、台湾桃园县少数民族参访团、台湾中学生夏令营、两岸少数民族丰收节、泰国福州会馆参访团、台北闽东同乡会考察团、澳洲商会考察团以及马、中福州十邑同乡总会万里寻根团等海外社团及港澳台侨胞。为加强两岸学术文化交流，促进两岸院校及校企合作，专委会分别组织台湾义守大学、联德企业以及市委台办、教育局等相关部门开展宁台校际合作交流考察。

五年来，港澳台侨和外事委开展了新能源、青拓集团等重点企业生产经营情况，冶金新材料产业集群发展状况，侨、台资企业的生产情况，以及港口通关便利化、涉台文物保护、归侨侨眷生产与生活情况等视察活动，使委员们进一步了解我市经济社会发展状况，切实发挥作用，对政府的各项工作给予理解，全力支持，密切配合，广泛宣传，为我市的经济社会发展出谋划策，建言出力，为全市经济社会持续快速发展注入新的强大动力。

文史和学习委：发挥优势献计出力

文史和学习委员会坚持把握专委会特点和优势，开拓创新，积极工作，切实履行专委会职责，在组织委员学习、征编文史资料、开展调研视察和参政议政中做了大量工作，取得了一定成绩，先后征编出版了《建文帝宁德踪迹探秘资料》《闽东民主党派成长记忆》《滴水·筑梦——宁德扶贫开发记忆》《履职纪事》等9册文史专辑，累计150多万字。

文史和学习委先后开展了工艺美术产业发展、传统村落保护工作、文化产业与文化创意产业发展、农村环境卫生整治、生态旅游与特色文化融合发展等重点提案课题的督办调研，召开专题协商会，有针对性地提出建设性意见建议，并向市委、市政府提交调研报告，得到相关部门单位的重视与采纳，促进提案办理落实。

五年来，文史委积极组织开展形式多样的学习活动，着力提高政协队伍素质，增强履职能力和水平，更好地为促进科学发展献计出力。三届以来，在分管主席的带领下，对全市政协文史工作进行深入调研，了解情况，掌握问题，认真听取各方面意见建议，研究探讨进一步加强我市政协文史工作的新思路、新作为。积极吸收、广泛推广各地政协文史工作的成功经验与做法，指导和推进全市政协文史工作开展。工作中，坚持政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的工作方针，在史料征集选题上力求突出地域文化特色，精心选题编撰，着力提高质量。为进一步做好市政协文史工作，本届政协在市直和各县（市、区）聘任两批共30名“市政协文史研究员”，增强文史工作力量，发挥他们的优势，强化文史工作荣誉感、责任感，调动工作积极性，促进文史工作开展。