宁德市三届人大常委会五年工作综述（6）

“老代表”谈履职

他们来自不同的岗位，从事不同的职业，每年人民代表大会都带来社情民意，用实际行动践行履职诺言……作为连任代表，展望刚刚开始新的五年，他们满怀豪情、坚定信心，履行着人大代表的光荣职责。

市四届人大一次会议召开之际，记者采访了四位连任市人大代表，听听他们的履职感受，以期同其他新代表分享他们的履职经验，互相交流，相互促进，更好地履行职责，充分发挥代表作用。

黄丽娟：关注民生热点了解民众呼声

“人大代表应始终牢记代表职责，关注民生热点问题，了解民众呼声，认真履行人大代表职责，踏踏实实完成党和人民赋予的神圣使命。”谈起履职几年来最深的感触，市二届、三届人大代表、古田县第一小学副校长黄丽娟说道。

多年来，黄丽娟积极参加每年的市人民代表大会，认真听取并参与审议“一府两院”工作报告，投好“神圣的一票”。在黄丽娟看来，出席本级人民代表大会是人大代表应尽的义务。她告诉记者，“人大代表在大会期间要积极参与讨论，实事求是。”

人民代表大会闭会期间的代表活动，是人民代表大会工作的基础和延续，是代表执行职务、履行职责的重要方面，对于发挥代表作用具有十分重要的意义。“闭会期间，要认真参加视察检查、小组活动、学习培训、监督评议、公开听证会等代表活动。”黄丽娟认为，人大代表就要积极参加代表的视察活动,并把每一次视察活动当作是一次学习的机会，一次提升履职能力的机会。只有这样，才能走进人民群众，密切与人民群众联系，了解实际情况，并为开好代表大会做好准备。

对于连任新一届人大代表，黄丽娟意识到肩头的重担，“当一名合格的人大代表，只有不断加强学习，才能更好地提高代表依法履职能力，更好地发挥代表作用。”黄丽娟建议，人大代表应该把《人大代表履职指南》作为必修课，同时，认真学习《中国人大》《人民政坛》《闽东审判》等书刊。

“今后我将继续努力，不辜负党和人民的重托，依法履职，力求当一个人民满意的代表。”对于今后履职的话题，黄丽娟告诉记者，她将不断加强自身学习，开拓视野，为更好地依法履职打好基础。

陆盛彪：把代表履职书写在行动中

“代表应该深入到基层和群众中去，广泛听取群众的意见，了解群众的心声，真正摸清群众在想什么，要求自己为他们说什么，盼望政府为他们做什么。”市二届、三届人大代表、屏南县古峰镇佳洋社区党总支书记、居委会主任陆盛彪说。

陆盛彪认为，作为一名人大代表应该要加强同人民群众和社会各方面的联系，经常深入基层，通过走访、接待、电话联系等方式密切联系选民，注意听取和反映人民群众的意见和要求，关注群众关心的“热点”问题；要广泛接触社会各个层面和有识之士，认真听取他们对各方面工作的意见，从中吸收营养，不断丰富、提高自己；同时还要多联系周围代表，包括联系下一级人大代表，相互学习、交流经验，不断提高自己在新形势下履行代表职责的水平。

“人大代表应该要做议政型代表，认真履行代表在大会期间的各项职责。”陆盛彪认为，为了在会议期间行使好代表职权，人大代表要在会前做好知情知政准备、审议发言准备和提出议案和建议准备；在会中要以积极的姿态参加大会的各项审议，踊跃发表意见。同时，要依法行使好代表职权，真正做到发一次言、举一次手、投一张票和提一件议案、建议，都能够代表人民的利益和意志。

在陆盛彪的多年代表履职路上，通过不断地走访调研和努力协调，提出了大量与民生息息相关的议案、建议，实实在在地推动了问题的解决。“我虽然工作在基层，生活在群众中，但由于活动范围有限，接触面不广，这就需要有目的地开展调查研究，以弥补自身的不足。”在他看来，没有调查就没有发言权，事前的调查研究是提高代表议案、建议质量的前提和基础。人大代表反映社情民意，要立足于大量的调研事实，而非简单的“仗义执言”。只有在深入调研、广泛听取民意的基础上，提出的议案、建议才更有针对性。

李长云：履职为民责无旁贷

“人大代表来自各行各业，都有本职工作，要善于在工作中关注热点、难点问题，发挥人大代表的优势，从而推进问题的解决。”市三届人大代表、福安市阳头街道阳上社区主任李长云告诉记者。

李长云在人大代表履职路上，积极反映社情民意，努力为群众排忧解难，发挥着在政府与百姓之间的桥梁纽带作用。“作为人大代表，除了参加每年的人民代表大会，审议‘一府两院’及人大常委会的工作报告外，还要深入基层、深入群众、了解群众的呼声，将他们关心、关注的问题体现在议案和建议上。”李长云认为，代表应在建议的跟踪落实上下功夫，时刻关注相关部门的工作进展，督促建议的有效落实。正是这样，他积极参与食品、教育、卫生、环保、建设等方面的调研活动，针对整治水流域的乱排、乱挖、乱倒和食品安全等问题，向政府职能部门提出有针对性、可操作的建议(意见)，在政策法律范围内，为群众争取合法权益，同时也为构建和谐社会做出努力。

谈到如何提高履职能力，李长云说，人大代表要加强学习、明确定位。只有加强对《宪法》《监督法》《代表法》和《人大代表手册》及相关法律政策的学习，才能不断提高自身素质，才能提出有深度的议案和建议，才能在参加相关审议时做到胸有定见，从而提出合理化的建议和意见。

李长云认为，人大代表主要职责是监督“一府两院”依法行政。因此，人大代表要做到勇于监督、善于监督。人大代表在工作生活中或在参加相关会议时，要对“一府两院”工作中存在的不足和问题，有理有据地提出不同意见和建议。同时，要把群众反映的意见和要求，积极向“一府两院”建言献策，推动“一府两院”解决好、落实好相关问题。

“作为人大代表，始终要为促进经济建设、社会发展、群众满意尽一份力量，真正做到上为政府“活血化瘀”，下为群众排忧解难，在政府与百姓中起到桥梁纽带作用。”李长云表示。

陈培仙：做群众信赖的好代表

“人大代表不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”市三届人大代表、霞浦县松港街道东兴社区党支部书记陈培仙感慨道。

作为一名人大代表，陈培仙在受命组建新城区社区时，不敢有丝毫怠慢。为了让社区居民切实感受到新城区建设发展的成果，她走遍新区的每个小区，每一栋楼，提出的关于公共交通、环卫延伸新城区、建设第三小学、护城河整治管理等建议得到了霞浦县政府的采纳并落实。在陈培仙看来，当好人大代表，提出合理、高质量的意见建议，就要认真学习各种理论知识及相关制度，增强理论功底，用科学的辩证法对具体问题进行分析，找出问题的主要矛盾。

“人大代表的履职要面向社会。掌握社情民意，关注社会热点难点问题，是开展人大工作的基本要求。”陈培仙认为，当好人大代表，尤其要注重在闭会期间利用参加各种视察、检查、调研等活动的机会，掌握一手材料，为更好地履职做好准备。

此外，回顾代表履职路上的心得，陈培仙说，“人大代表要为民排忧解难，做群众信赖的好代表。作为联系党和政府的桥梁和纽带，人大代表在履职过程中，要依法、积极主动地为人民群众代言，为党委、政府分忧。”

“代表的作用不仅体现在大会期间，更重要的是发挥在日常的生活中。”陈培仙告诉记者，在今后的履职中，她将始终牢记“群众利益无小事”，继续努力为民办实事，使其无愧于“人大代表”的光荣称号，用实际行动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。