学先进 找差距 加快周宁转型发展

中共周宁县委副书记、县政府县长 黄桂诚

这次参加市党政代表团学习考察，一路走、一路看、一路思考，既开阔了眼界，又深感差距和不足;既有压力，更有动力。

一、学习考察体会

1.感受到了解放思想、马上就办、真抓实干的精神作风。福州京东方项目当月签约，当季交地，当年动建。福清市重点项目征迁指挥部仅用不到2个月时间，就打通了7条断头路，完成征地3197亩。晋安区用了不到3个月时间，啃下历时4年多的福州火车站南广场征迁“硬骨头”。这种快节奏的“福州速度”“福州效率”，值得我们认真学习。

2.感受到了科学规划、统筹布局、产城融合的运作手笔。福州瞄准2070年，编制新规划。厦门集美新城、漳州台商投资区坚持高起点、高水平、高层次，推进“产、城、人、文”和谐融合，以少量的财政投入撬动大量社会资本参与，这种打造宜业宜居之地的大气魄、大手笔，值得我们深入学习。

3.感受到了科技领先、体制创新、精细管理的服务效率。在参观福耀集团的系列产品和专利技术、东陶TOTO洁具自动化生产线、金龙客车装配车间时，我们都充分感受到科技“第一生产力”的强大力量。在厦门软件园和福州市民服务中心、自贸区，其营商环境建设和改革创新，都给大家很大触动。

二、工作启发与推进措施

学习考察，基础在“学”，关键在回来后怎么“干”，我们感到，一要学精气神，二要学执行力，三要学习他们善于动脑筋、想办法，用心用情用力干事业的开拓性。对照“开发三都澳，建设新宁德”的目标，我县下一步的工作措施是：

1.坚定发展信心不动摇。2017年是周宁经济转型最阵痛的时期，困难前所未有。3月9日，县委专门召开县委全会，贯彻落实上级决策部署，转化学习考察成果，进一步统一思想认识，坚定发展信心。一方面，从讲政治的高度，以壮士断腕的决心，坚决贯彻落实中央和省市淘汰落后产能的决策部署。另一方面，紧扣发展第一要务，大力培育新的经济增长点。一是加大抽水蓄能项目安征迁，推进加快建设。二是着力开展招商引资，实施“回归工程”，储备、落地、实施一批新项目、好项目。三是以全域旅游为引领，推动“旅游+”和三产融合发展。重点是加快推进周宁人鱼特色小镇建设，培育一批美丽乡村和乡村旅游点，建设“十佳摄影写生基地”“十佳旅游休闲基地”等，举办“文化点亮周宁”系列活动，集聚人气商气。

2.突出项目投资主抓手。今年策划实施90项政府性投资项目和产业发展提升项目，总投资172.37亿元，年度计划投资24.50亿元。这些项目涉及交通、水利、市政、旅游、社会事业、公共服务和产业发展等领域，着力补短板、夯基础，拉动投资、稳住增长。结合落实市里“一转三抓比贡献”活动要求，我县将进一步坚持“规划先行”的理念，学习借鉴福州“抓征迁、促落实”百日攻坚的做法，列出项目清单，挂图作战，提振精气神，强化执行力，着力破解安征迁难题，服务项目建设。同时，认真落实全面从严治党主体责任，针对项目工作中的廉政风险点，进一步深化行政审批制度改革，整合建立统一的公共资源交易平台，着力规范工程建设、中介服务、土地出让和国有产权交易、政府采购等领域，实现全覆盖，把制度的笼子扎得更实，让干部干净干事、安心干事、全力干事。

3.打好精准扶贫攻坚仗。在去年全县实现2714人脱贫基础上，今年我县将以2800人脱贫任务为“底线”，建设20个集中安置点，完成造福工程搬迁任务1770人。围绕这个目标，结合省市精准扶贫“春季攻势”行动要求，县委、县政府多次专题研究，制定了今年全县精准扶贫工作计划和《实施方案》，组建9个精准扶贫工作督导队，强有力推动。在扶贫资金筹措上，我县正在向农发行争取1.6亿元授信规模，同时县财政在十分困难的情况下，专门切出1800多万元，着力实施“十七项扶贫工程”。在扶贫资金监管上，对过去的滞留资金逐一制定整改方案，限期整改到位，并出台《扶贫专项资金管理办法》，进一步规范扶贫资金的申报、拨付及使用监管，确保真金白银真扶贫、扶真贫。

总之，我县有信心、有决心以此次考察为契机，学先进、找差距，加快周宁发展，为全市发展作出应有贡献。