宁德市委常委、福安市委书记谢再春：争当新标杆 建设新福安

争当新标杆 建设新福安

宁德市委常委、福安市委书记 谢再春

今年以来，宁德市委、市政府提出了“开发三都澳、建设新宁德”的中心任务。作为闽东经济重镇，福安要主动融入、勇挑重担，戮力攻坚、积极作为。今年总的工作思路就是“4个1”：坚持一个总基调“稳中求进”，围绕一个中心任务“开发三都澳、建设新宁德”，营造一个浓厚发展氛围，持续开展“爱我福安、从我做起”宣传教育活动；突出一个抓手“一转三抓比贡献”，组织开展以重点项目建设、产业转型升级、信贷风险化解、宜居环境创建、维护安定稳定为主要内容的“五大竞赛”活动，鼓足干劲、乘势而上，努力争当新标杆、建设新福安。

一、坚持向深化改革要动力，努力实现“机制活”。机制活是关键所在。机制活则全盘皆活。要统筹推进“8+1”重点领域改革、创新机制体制，营造良好发展环境。一要改革创新“放管服”。要加快转变政府职能，以“最多跑一趟”的要求，倒逼简政放权、优化服务，实施流程再造，努力实现“两个服务”（即所有的部门为市民中心服务，市民中心为基层、企业和群众服务），进一步激发全社会的创造活力。二要人才驱动强支撑。一方面，要对内盘活存量人才资源，发挥好宁德职业技术学院、省茶科所等科研院所的人才优势，培养和挖掘一批乡土人才。另一方面，要“不求所有，但求所用”，制定务实管用的人才政策，柔性引商引智引才。此外，还要保护企业家精神，培育工匠精神，推动大众创业、万众创新。三要一线作为增动力。围绕“五大竞赛”活动项目建设，组建8个指挥部，市各套班子领导齐上阵、人人肩上有担子，当表率、带队伍、促转变。通过创新绩效考评机制，强化问题导向，明确工作重点，推动工作落实。

二、坚持供给侧结构性改革，努力实现“产业优”。产业优是坚实支撑。要改变简单模仿的粗放型发展观念，转变重资产经营的发展路径，注重品牌打造、创新驱动、质量提升，保持产业竞争优势。“补短板”方面，要围绕抓龙头，出台微政策重点扶持，招引大企业集团加快重整重组，跨界融合，做优做特，解决行业龙头不强的问题；要组建融资租赁公司，创新金融服务，提升企业资本化能力，解决直接融资不足问题；要政府、企业和行业协会联手，建立和完善“163”公共服务协同创新平台，解决企业技术研发能力不足、品牌质量不高、市场开拓不力等问题。“降成本”方面，政府要加大建设标准工业厂房力度，组建供应链公司，解决企业的土地、设备、厂房等重资产包袱过重问题；要支持企业专注主业，促进技术变革，加快实施智能制造，促进机器换工、精益生产；要提升互联网思维，推动企业管理创新和营销模式创新，建设产品流通和交易平台，有效压降成本、提升效益。另外，要坚定不移“延链、补链、强链”工作，围绕青拓龙头打造全链条产业，加快向千亿集群挺进。

三、坚持以人民为中心的发展思想，努力实现“百姓富”。百姓富是根本目的。要着力解决好群众普遍关心、群众最希望办的突出问题，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”，增强对党委政府的信心、信任和信赖。一要激发内生动力。聚焦建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，加快构建“1331”基层党建工作机制，建设横向到边、纵向到底的“民富中心”服务网络，打通联系服务基层和群众“最后一公里”。围绕“两增收一美丽”，按照“四好”要求，创新农村、社区治理，扶持壮大村级集体经济，培育专业特色村居，夯实农村发展的经济基础。二要精准扶贫脱贫。要强化责任落实，做到逐户“建档”、逐村“监测”、逐乡“挂图”，特别要加强对扶贫资金的有效监管，建立贫困村集体经济培育机制，推进造福工程搬迁一步到位，确保年内国定标准贫困人口全部脱贫。三要推进农业现代化。围绕供给侧结构性改革，培育规模化经营主体和服务主体，发展品牌农业、智慧农业、生态农业，促进种养加一体、一二三产融合发展，提升价值链，提高农业的经济、社会和生态效益，促进农业产业转型升级。

四、坚持“绿水青山”就是“金山银山”，努力实现“生态美”。生态美是永续优势。没有良好的生态，就没有稳定可靠的发展。既要尽心保护自然生态，也要全力打造良好的政治生态、社会生态，为福安永续发展营造良好环境。一要保护自然生态。引导企业通过加大环保投入，促进产业提质增效，为未来发展赢得先机。要切实抓好省环保督察突出环境问题整改，以实际行动回应社会关切。同时要树立“多规合一”“低碳生态”“产城融合”“海绵城市”等先进理念，加快城市新区开发建设，加速“产、城、人、文”四位一体，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽福安。二要提升社会生态。要坚决守住不发生区域性金融风险的底线，大力推进社会信用体系建设，严厉打击恶意逃废债行为，重塑“诚信福安”形象；要依法接访，畅通来信来访渠道，做细做实群众工作，坚决遏制增量，努力减少存量。同时，以争创省级文明城市为目标，深入开展群众性文体活动和各类精神文明创建活动，唱好福安声音，讲好福安故事，切实增强群众的认同感、归属感和荣誉感，不断汇聚争当新标杆、建设新福安的磅礴力量。三要净化政治生态。要主动看齐讲规矩，抓好十八届六中全会精神的贯彻落实，自觉强化政治责任，确保政令畅通、令行禁止。要正反双向促担当，在正向激励上做到表彰奖励向实干者倾斜，提拔重用向绩优者聚焦；在反向问责上，要围绕重点工作、重大项目落实，进一步强化督查检查，确保工作落实。要实干实效转作风，传承弘扬“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“行动至上”作风和“四下基层”制度，营造良好干事创业氛围，切实把福安干部群众“永不服输，勇于争先”这个发展最大的优势激发出来。要廉洁自律树形象，加强和规范党内政治生活，纯洁党内关系，强化党内监督，严肃执纪问责，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，建设忠诚干净担当的干部队伍。