全面从严治党是加快财政改革发展的根本保证

宁德市财政局 高一鹏

党的十八届六中全会，是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，对全面从严治党从理论战略层面走向制度保障、党内监督走向制度化具有历史性意义。作为四个全面战略布局之一，全面从严治党体现了习近平总书记比较完整的治国治党理念，旨在将权力关进制度的笼子，实现遏制腐败、治本清源的最终目标。这不仅仅宣示了党的决心和勇气，更凸显了党的智慧和精髓，充分反映了全党的共同意志和人民的共同心声。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，贯穿全面从严治党的鲜明主题，是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循，标志着中国共产党建立健全制度规范的监督体系，向所有党员明确了政治红线。

一、全面从严治党是党的性质和宗旨的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大的决心抓党的建设，解决党内存在的突出矛盾和问题，回顾总结党的建设的伟大征程，进一步鲜明强调新形势下共产党人应有的价值追求和政治品格，推出了一系列新规定、新举措、新制度，提出了一系列新思想、新观点、新要求，带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程新局面，取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就。

纪纲一废，何事不生?周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等大老虎纷纷被打，一大批苍蝇被拍。战果虽然辉煌，教训却非常深刻，很值得我们深刻反思。在极为复杂严峻的新形势下，我们的党面临着执政、改革开放、资源配置、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大风险，彻底解决上述问题刻不容缓，迫切需要建立一套科学完善、与时俱进、可操作性强、更加严格的党规党纪新制度，以制度约束实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进而保持党的执政地位和先锋队性质，永葆党的先进性和纯洁性。此时，党的十八届六中全会的顺利召开以及《准则》和《条例》的修订出台，非常及时和关键，为探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效机制、协调推进四个全面战略布局提供了坚强纪律保证和制度保障。

二、全面从严治党必须知行合一、行胜于言

党的十八届六中全会顺利召开，吹响了全面从严治党的新号角，《准则》是“航标”，为加强和规范党内政治生活提供行动指南;《条例》是“雷池”，为党组织和党员划定不可触碰的禁区。

一要提高思想认识，把两项法规铭记在脑、铭刻在心。全面从严治党对于从源头上根治财政系统腐败的发生，打造纯洁的组织生态，构建廉洁的政治环境，具有非常意义。全体财政干部，特别是党员领导干部一定要充分认识、深刻领会，把学习贯彻全会精神和两项法规作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，抓紧抓实。要尽早尽快将思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，对全会精神和两项法规要原原本本学、逐字逐句学，努力把握实质、学深学透。同时，要在理解的基础上牢记，在牢记的基础上律己，使之能够真正做到入脑入心、融会贯通，全面提高纪律和规矩意识，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，努力营造风清气正的干事创业环境。

二要领导率先垂范，把党规党纪挺在前面、扛在肩头。局领导班子要充分发挥表率作用，自觉学习贯彻全会精神和两项法规，把纪律和规矩挺在前面。要带头学习纪律，熟练掌握具体条文，准确领会精神实质，做教育者先受教育的表率;要带头尊崇纪律，永葆党性忠诚，强化道德自律，做坚守廉洁自律底线的表率;要带头践行纪律，高标准严要求，管好自己、家人和下属，做严守党的纪律规矩的表率;要以身作则、身站一线、靠前指挥，加强具体指导，强化监督执纪问责，做敢于担当、履职尽责的表率。各科室负责人要种好自己的“责任田”，把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，坚持依纪依规秉公用权、谨慎用权、干净用权，自觉接受各方监督，确保不越雷池、不踩红线。

三要强化担当意识，把财政发展内化于心、外化于行。要将全面从严治党和“两学一做”学习教育、加强党风廉政建设等党的建设紧密结合起来，激发内生动力，加快推进财政改革发展。当前和今后一个时期，财政干部要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及对宁德的重要指示批示，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发挥财政在政府治理中的基础和重要支柱作用，坚持新发展理念，拓宽理财思路，继续实施积极的财政政策，贯彻推进供给侧结构性改革部署，深入推进财税体制改革，调整优化支出结构，加强预算执行管理，加强地方政府性债务管理，为“开发三都澳、建设新宁德”贡献力量!