融入大局谋发展 靠山面海再出发

中共寿宁县委书记 汤孔忠

“开发三都澳、建设新宁德”吹响了科学发展加快发展的行动号角。寿宁作为山区县，对“临海、环海、跨海”的辐射带动同样充满期待，我们要立足山的区位、加强海的站位，坚定山的信念、强化海的意识，发挥山的优势、借助海的融合，更加主动地参与环三都澳区域开发建设的分工协作，按照市委“一转三抓比贡献”部署要求，深入开展“抓项目比进度、抓转型比活力、抓脱贫比实效、抓稳定比和谐、抓党建比作为”为主要内容的“五抓五比强落实”活动，全力推动寿宁加快发展绿色崛起，努力在服务服从全市发展大局中拓展新空间、展现新作为。

一要在项目带动上攻坚突破。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，围绕创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国生态旅游示范区”“省级文明县城”等方面，包装策划生成储备一批涵盖产业、城镇、民生等领域的项目工程包，争取更多项目挤入“五个一批”、全省基础设施重大工程包、PPP引导基金等省市规划盘子和重点在建项目库。围绕现有龙头项目梳理产业链缺失环节、查找互补联动类项目，实行以商招商、产业链招商和行业性招商等精准招商，持续推进央企、外企、民企“三维”项目集聚，完成招商引资77亿元以上。择选80个体量大、牵引能力强、跨界融合互促的大项目好项目，深入开展“重点项目前期大会战”“重点项目大会战”活动，全面推行重点项目建设工作目标责任制，用责任考评倒逼项目尽快落地、投产达效，完成重点项目年度投资60亿元以上。

二要在转型升级上力求特色。坚持走差异化、特色化的发展路子，大力推进三祥科技园建设，探索“互联网+工业”生产模式，引导企业以“工匠精神”，增品种、提品质，培育电子信息、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，改造提升冶金、铸造等传统工业，推动产业转型升级。立足“高山生态”“硒锌双素”等特色资源，启动硒锌产业园建设，推广“1+N”发展模式，引进1至2家在国内有一定影响力的生态硒锌农产品加工龙头企业，提升 “寿宁高山茶”“中国硒锌绿谷”等公共品牌效益，拓展“互联网+寿宁超市+农副产品”等销售模式，推进茶业和生态硒锌产业向“种养加销”一体化发展，打造成为“全国富硒富锌农产品重要生产基地”。以致力打造“中国下党红色旅游新地标”为龙头，围绕“4+3”区域联动布局，加快推进梦龙天池度假中心、银山花田、梦龙三峰主题公园景区等项目建设，推动旅游与干部培训、文化体育、休闲度假、养生养老等产业有机融合，着力叫响“清新福建、难忘下党”品牌，打造“八闽夏都、自在寿宁”，逐步形成“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与”的全域性旅游大格局。

三要在脱贫攻坚上不辱使命。坚决把脱贫攻坚作为“一把手工程”和“一号工程”，实行分级负责和分类指导、政府主导和群众主体、党建引领和项目带动、创新驱动和绿色发展、精准脱贫与可持续发展“五个结合”，建立“五个一”任务分解机制和“六个一”责任落实机制，对全年精准扶贫细化分解为17类任务68项内容，实行台账式管理、项目化攻坚，确保全年实现建档立卡贫困人口5645人脱贫。制定完善全县127个30户以下偏远自然村整村搬迁总体规划，加快推进4个50户以上集中安置点建设，确保完成1524人造福工程扶贫搬迁任务。探索拓展1+N产业扶贫模式，帮助建档立卡贫困户落实1个主要增收产业、N个其他增收项目，力促年内实现每个乡镇至少要有1个增收主导产业和互联网营销村，每个村至少要有1个以上农民专业合作社，全县80%以上脱贫户靠增收项目实现增收，形成“一村一品”“一户一业”，培育更多有知名度、有影响力的扶贫“样板村”。

四要在平安建设上巩固提升。坚持一手拿“经济报表”，一手拿“平安报表”，紧紧围绕党的十九大和金砖会晤等重要敏感时期和重大活动，迅速启动开展“风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安问题整治、社会力量群防”四项行动，全力推进“平安寿宁”建设，力争刑事发案总量下降5%以上，矛盾纠纷化解率达90%以上，重特大生产安全事故、食品安全事故“零发生”，安全事故起数和死亡人数均有所下降，群众安全感保持全市前列。着力完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，依托城乡网格化服务管理平台，加快综治诚信信息系统和联合激励惩戒机制建设，推进社会治理精细化。建立健全宣传教育和舆论引导工作机制，主动深入基层听民声、消民怨、解民忧，持续深化“无访乡村”、下党乡“四无乡村”+红色旅游、竹管垅“垅上夜话”等活动，打造一批全省全市叫得响、过得硬的平安建设工作品牌。

五要在党建引领上凸显作为。始终把党建工作作为统领发展的“导航仪”，依托下党省委党性教育教学基地，“一月一主题”引导全县党员干部深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，大力传承弘扬“四下基层”的优良作风、“滴水穿石”的坚强意志、“弱鸟先飞”的进取精神。制定出台正向激励政策包，拓宽县乡事业干部的晋升调任渠道，打通行政机关与国有企事业干部的交流渠道，保护和调动不同层面、不同年龄、不同身份干部的积极性。运用和深化换届后下党乡党委思想政治建设试点工作成果，向各乡镇各单位延伸推广，进一步加强制度建设，完善工作机制，建立“一任务一备案、一周一例会、一月一协调、一季一督查、一年一考评”五项日常抓落实制度，提高县乡工作执行力，推动各项工作任务落到实处。