加快建设周宁宜业宜居福地

周宁县人民政府县长 黄桂诚

站在“十三五”发展新阶段，市委、市政府立足长远、审时度势，传承“滴水穿石”闽东精神，描绘了“开发三都澳、建设新宁德”的新蓝图，唱响了宁德未来发展的主旋律。周宁县作为环三都澳区域的重要绿色增长带，必须紧紧抓住新机遇，主动融入大局、跟进大局、服务大局，打造环三都澳的生态“后花园”，建设宜业宜居福地。

一、立足新的站位。周宁作为扶贫开发工作重点县，底子薄、起步晚，全面建设小康社会不可能一蹴而就，必须坚持走特色化、差异化的发展路子，分阶段、分步骤，一步一个脚印、一年一个台阶地推进发展。要按照县第十三次党代会确定的发展路径，以全域旅游为引领，推动“旅游+”和三产融合发展，做优做强县域经济，加快建设“滨海亚高原生态旅游县”，以转型升级为引擎，依托现有的产业基础和比较优势，稳增长、调结构，去产能、促提升，不断培育新的经济增长点。尤其要以项目为抓手，着力补齐基础设施、民生事业、扶贫开发等发展“短板”，确保如期实现全面建成小康社会的目标。

二、打通路的瓶颈。交通是周宁融入环三都澳发展的最大瓶颈。302省道拓宽改造和宁武高速公路的建成通车，让周宁凭山临海唱山歌的梦想成为现实，但交通滞后的现状尚未根本改变。要更好地融入环三都澳开发，必须加快构筑外联内畅的交通新格局。“十三五”期间，在出县通道上，要加快推进“纵三线”和衢宁铁路(周宁段)建设，着力打通向西延伸、向海靠拢的第三、第四条快速通道。在乡村道路方面，要按照“适度超前、便捷畅通”的原则，加快实施农村道路提级改造和绿化提升“211”工程，用3年时间，改造礼门——陈峭、楼坪——际头等211公里农村道路，形成便捷畅通的县内半小时“交通圈”。在城区路网方面，要按照“窄马路、密路网”的新型城镇化规划建设理念，建成环城北路，结合解决地下供水、排污、缆线管网老化问题，实施城区道路和背街小巷改造提升工程，打通“断头路”，完善城区路网的“毛细血管”，促进城区路网闭合。

三、突破电的总量。周宁是闽东乃至福建省水电贡献大县，可开发利用的装机容量达57万千瓦，已开发55万千瓦。“十三五”时期，要牢固树立绿色发展理念，坚持开发与保护并举，在规范中小水电发展的基础上，举全县之力加快推进总投资66亿元、装机容量120万千瓦的周宁抽水蓄能电站建设，确保按时建成投产。同时，科学开发风电资源，力争到“十三五”末，全县发电装机容量突破180万千瓦，实现发电量和产值三倍增长，争创国家“绿色能源示范县”“清洁能源之乡”。

四、做活水的文章。良好的生态环境，是周宁作为环三都澳重要组成部分的独特优势。全县森林覆盖率达72%，空气质量长年达到国家一级标准，是国家重点生态功能区。打造宜居宜业宜游周宁福地，做活水的文章至关重要。要严格落实“水十条”，按照“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的要求，一手抓截污，推进赛江防洪二三期、城乡给排水一体化工程、万里安全生态水系等项目加快建设，启动东洋溪“河湖连通”防洪排涝分洪工程，严控面源污染，全面提升水流域防洪能力和休闲功能;一手抓水体整治，以落实“河长制”和农村改厕改水工作为载体，全面启动县内54条大小河流及支流综合治理，努力实现可直饮、可游泳、可养身、可观赏“四种水”的目标。同时，加快抽水蓄能电站上库、芹山湖等水库资源保护开发，推动水利旅游迈出新步伐，实现水资源综合利用效益最大化。

五、凸显游的特色。清新空气、特色旅游，是周宁最宝贵的财富，也是融入环三都澳的潜力所在。要深入研究供给侧结构性改革和全域旅游试点县的政策机遇，推动旅游产业转型升级。坚持规划先行，完善旅游产业发展相关规划，推动旅游资源科学保护、合理开发;规范市场化运作，持续提升九龙漈·鲤鱼溪、陈峭等主景区品质，推进滴水岩、蝙蝠洞等景区景点创A晋级;实施回归工程，推动农旅融合，培育禾溪古村、溪口漂流、苏氏立体农业等一批美丽乡村和乡村旅游点;全力攻坚特色旅游小镇项目，打造“美食一条街”“周宁一桌菜”，持续开展“文化点亮周宁”活动，建设“十佳摄影写生基地”“十佳旅游休闲基地”，建设周宁宜业宜居福地，聚集商气人气;注重旅游宣传，加大区域合作、山海协作，推动周宁旅游从“淡旺分明”向“四季宜游”转变。

风正一帆悬。在党中央、国务院和省、市的坚强领导下，只要我们大力弘扬“滴水穿石”精神，强化“弱鸟先飞”意识，落实“四下基层”制度，人人争作为，县县比贡献，“开发三都澳，建设新宁德”的美好蓝图一定会早日实现!